Kavel splitsen in Culemborg: wat kan er?

Analyse en tekst: Paul van Gompel (Kavelscout) · peildatum 12-08-2026 · methodiek en bronnen

In het kort: woonbeleid gemeente Culemborg: neutraal · principeverzoek: Legesverordening Culemborg 2026, artikel 2.4 'Concept verzoek · 50 kandidaten met een vergelijkbare vergunning in de buurt.

Daarmee staat Culemborg op plek 190 van de 2.424 geanalyseerde plaatsen.

Kosten en regels in de gemeente Culemborg

Wat kavelsplitsing kost en welke normen gelden, verschilt per gemeente. Wij zochten het uit in de legesverordening en het woonbeleid van Culemborg.

De tarieven

• Principeverzoek (leges): Legesverordening Culemborg 2026, artikel 2.4 'Concept verzoek (vooroverleg)' - omgevingsoverleg. Staffel naar (bouw)kosten, identiek voor de onderdelen a. concept verzoek (beoordeling omgevingsplan), b. concept verzoek incl. beoordeling kleine afwijking, c. verken uw idee, d. principeverzoek en e. intaketafel: (bouw)kosten tot 100.000 euro = 264,00 euro; vanaf 100.000 tot 500.000 euro = 536,00 euro; vanaf 500.000 euro = 1.073,00 euro. Daarnaast f. kleine omgevingstafel 2.295,00 euro en g. grote omgevingstafel 4.591,00 euro. Verrekening (artikel 2.52): 100% vermindering van de voorfase-leges als de vergunningaanvraag binnen 12 maanden na de laatste omgevingstafel/kennisgeving wordt ingediend, 50% daarna; bovendien 25% extra korting op de leges van artikel 2.5 en 2.6 bij een binnen 12 maanden met positieve kennisgeving afgerond vooroverleg. Voorwaarden: dezelfde onderwerpen, aanvraag conform de uitkomsten van de omgevingstafel, omgevingsoverleg positief afgerond. (bron, 2026)
• Tariefmodel voorfase: staffel naar route of zwaarte — het tarief hangt af van de route: van een lichte intake tot een omgevingstafel of collegebesluit
• Omgevingsvergunning nieuwbouw woning (leges): Twee losse componenten, beide percentage van de bouwkosten. Technisch deel (artikel 2.5, bouwactiviteit Bbl): minder dan 25.000 euro = 0,97% (min. 128,00 euro); 25.000-50.000 euro = 0,87% (min. 192,00 euro); 50.000-200.000 euro = 0,83% (min. 486,00 euro); 200.000-2.500.000 euro = 0,88% (min. 1.728,00 euro); 2.500.000 euro of meer = 1,04% (min. 20.353,00 euro, max. 133.000,00 euro). Ruimtelijk deel (artikel 2.6 lid 1, binnenplanse omgevingsplanactiviteit met bouwactiviteit): minder dan 25.000 euro = 3,90%; 25.000-50.000 euro = 3,49%; 50.000-200.000 euro = 3,29%; 200.000-2.500.000 euro = 3,56%; 2.500.000 euro of meer = 4,20%, tot een maximum van 400.000,00 euro. Voor een nieuwe vrijstaande woning met bouwkosten in de klasse 200.000-2.500.000 euro is dat samen 0,88% + 3,56% = 4,44% van de bouwkosten. Opslag artikel 2.6 lid 2b bij toepassing wijzigingsbevoegdheid/uitwerkingsplicht: 424,00 euro. Welstand/omgevingskwaliteit (artikel 2.50) volgens de als bijlage opgenomen tariefregeling van het Gelders Genootschap; advies gemeenteraad 796,00 euro. (bron, 2026)
• Afwijken van het omgevingsplan (leges): Artikel 2.6 lid 4a Legesverordening Culemborg 2026: bij een buitenplanse omgevingsplanactiviteit wordt het tarief berekend volgens artikel 2.6 lid 1 a t/m e en dat bedrag verhoogd met 2,05% van de bouwkosten, met een minimum van 424,00 euro en een maximum van 6.377,00 euro. Een BOPA zonder bouwactiviteit (strijdig gebruik, lid 4b) en een omgevingsplanactiviteit zonder bouwactiviteit (lid 3) staan op 'reserveren', dus zonder tarief. Komt de uitgebreide voorbereidingsprocedure (afdeling 3.4 Awb) aan de orde, dan geldt artikel 2.48 onder c aanvullend: 5.496,00 euro. Wijzigen van het omgevingsplan (artikel 2.45) kost de werkelijke kosten conform offerte. (bron, 2026)
• Parkeernorm vrijstaande woning: Nota parkeernormen 2020-2025 (geldend van 02-04-2020 t/m heden), hoofdgroep wonen, norm per individuele woning inclusief bezoekersaandeel. 'koop vrijstaand (woning duur)': centrum 2,20; schil centrum 2,20; rest bebouwde kom 2,30; buitengebied (bubeko) 2,50. Het bezoekersaandeel daarin is 0,30 en moet altijd vrij beschikbaar, openbaar toegankelijk en herkenbaar zijn. Ter vergelijking: koop 2-onder-1-kap 2,10 / 2,20 / 2,30 / 2,50. Garages tellen sinds deze nota niet meer mee als parkeerplaats; op parkeerplaatsen op eigen terrein worden berekeningsaantallen toegepast. De normtabellen staan als afbeelding in de publicatie en zijn visueel uitgelezen (afbeelding 44id7a16070-f435-4405-a454-77617bf3dabd.jpg). (bron, 2020)
• Minimale kavelmaat: Geen gemeentebrede minimale kavel- of perceelsoppervlakte gevonden (gezocht in CVDR Culemborg, in de officiele bekendmakingen op 'perceelsoppervlakte', 'kavelsplitsing', 'perceelsplitsing', 'minimale perceelsbreedte' - alle 0 treffers; de oude bestemmingsplannen Voorkoop, Culemborg West enz. zijn na de Omgevingswet niet meer via ruimtelijkeplannen.nl op te vragen en culemborg.nl geeft HTTP 403). Wel harde voorwaarden bij woningsplitsing: het Paraplubestemmingsplan Wonen Culemborg (NL.IMRO.0216.BPWonen-VG01, vastgesteld 20-10-2022, sinds 01-01-2024 onderdeel van het omgevingsplan) verbiedt in artikel 5.1 het splitsen van een woning of andersoortig vastgoed in meerdere zelfstandige wooneenheden en het omzetten naar twee of meer onzelfstandige wooneenheden, voor het hele grondgebied behalve het bestemmingsplan Buitengebied. B&W kunnen bij omgevingsvergunning afwijken (artikel 5.3) mits aan ten minste een van de randvoorwaarden wordt voldaan, waaronder toetsing aan de Woonvisie Culemborg 2017-2026, appartementen boven winkels waar geen 50 m2 haalbaar is, sociale huur met prestatieafspraken, monumenten of een specifieke doelgroep met bijzondere/dringende woonvraag. Afwegingskader artikel 5.4: minimaal gebruiksoppervlak per wooneenheid 50 m2, geen onevenredige verstening van de openbare ruimte, voldoen aan de nota Parkeernormen die geldt op moment van aanvraag, en geen onevenredige aantasting van woon- en leefklimaat, straat- en bebouwingsbeeld, verkeersveiligheid, parkeersituatie, sociale veiligheid, brandveiligheid, milieusituatie, cultuurhistorische waarde en gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden. (bron, 2022)

Peildatum juli 2026 — tarieven wijzigen jaarlijks; raadpleeg de bron voor de actuele stand. Wanneer u welk bedrag betaalt, staat in het processchema.

Legesverordening Culemborg 2026

De tarieven hierboven komen uit de officiële legesverordening van Culemborg voor 2026 (paragraaf voorfase en omgevingsvergunning). De volledige, geldende tekst leest u bij de officiële bekendmaking: legesverordening Culemborg 2026. Gemeenten stellen jaarlijks per 1 januari een nieuwe verordening vast; hierboven staat de samenvatting voor kavelsplitsers, met peildatum juli 2026.

Wat wil de gemeente?

De Omgevingsvisie Culemborg (geldend vanaf 31-12-2024) kiest expliciet voor inbreiding: 'We doen dit met inbreiding. Dit betekent dat we bestaande stedelijke gebieden (her)ontwikkelen en dat we onderzoeken of open ruimten binnen de stad benut kunnen worden' en 'Wel kiezen we eerst voor inbreiding voordat we locaties buiten het stedelijk gebied onderzoeken', met als extra voorwaarde dat er meervoudig duurzaam wordt gebouwd. Het gros van de woningbouw wordt echter geconcentreerd in de Stationsomgeving en de transformatie van bedrijventerrein Pavijen (circa 1.700 woningen tot 2032 plus 1.000 daarna), en de gemeente zegt per project naar mogelijkheden te kijken, ook bij locaties van derden. Tegenover die faciliterende lijn voor nieuwbouw staat een restrictieve lijn voor bestaande woningen: het Paraplubestemmingsplan Wonen 'gaat ongeremde woningsplitsing en verkamering tegen' en maakt splitsing van een woning in zelfstandige wooneenheden in de hele gemeente (behalve buitengebied) vergunningplichtig met een verbod als hoofdregel. Kavelsplitsing met nieuwbouw van een extra woning valt dus onder het inbreidingsspoor, het splitsen van een bestaande woning onder het restrictieve spoor. (bron, 2024)

Culemborg heeft de voorfase formeel ingericht en beprijsd in hoofdstuk 2, paragraaf 2.2 van de Legesverordening 2026: 'verken uw idee', concept verzoek (omgevingsoverleg), principeverzoek, intaketafel en de kleine of grote omgevingstafel; bij een concept verzoek wordt vooraf getoetst of het plan past binnen het omgevingsplan en wordt het aan de welstandscommissie voorgelegd, en het beantwoorden van een principeverzoek geldt als antwoord van de intaketafel. Vooroverleg wordt sterk gestimuleerd: artikel 2.52 geeft 100% vermindering van de voorfase-leges bij een vergunningaanvraag binnen 12 maanden (50% daarna) plus 25% extra korting op de leges van artikel 2.5 en 2.6 na een positief afgerond vooroverleg. Voor een BOPA voor het bouwen van een of meerdere woningen en voor het splitsen van een woning in meerdere wooneenheden is participatie verplicht (raadsbesluit 06-10-2022, https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2023-219502.html), en de gemeenteraad oefent zijn adviesrecht binnen de bebouwde kom pas uit vanaf activiteiten gericht op 20 of meer woningen (raadsbesluit 30-01-2025, https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2025-65255.html), zodat een enkele extra woning door het college wordt afgedaan. Concrete gemeentelijke behandeltermijnen zijn niet gevonden: culemborg.nl gaf bij elke poging HTTP 403 (blokkade voor niet-browserverkeer), en die blokkade is niet omzeild; wel blijkt uit artikel 2.48 dat voor een deel van de buitenplanse activiteiten de uitgebreide voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 Awb wordt gevolgd. (bron)

Werkt de gemeente Culemborg mee?

Bij 50 kandidaat-percelen in Culemborg vonden wij recente vergunningen voor vergelijkbare kleinschalige woningbouw in de directe omgeving — het sterkste argument bij een principeverzoek. Voorbeelden met het gepubliceerde besluit:

• vergunning uit 2026 — gmb-2026-158147
• vergunning uit 2026 — gmb-2026-377319
• vergunning uit 2026 — gmb-2026-2534
• vergunning uit 2025 — gmb-2025-198795

Hoe zien de kansrijke percelen in Culemborg eruit?

De mediane kandidaat in Culemborg is 2.313 m² groot, met naast de bestaande bebouwing 22,1 meter vrije breedte. Dat is ruim boven de vuistregel van tien meter voor een vrijstaande woning. Opvallend: 64% van de kandidaten is een hoekperceel, met een eigen ontsluiting op de straat — dat vergroot de slaagkans. 104 kandidaten scoren 80 punten of hoger op onze kavelscore, 78 tussen 60 en 80.

Waar in Culemborg liggen de meeste kansen?

• Prijsseweg — 31 kansrijke percelen
• Rijksstraatweg — 20 kansrijke percelen
• Wethouder Schoutenweg — 20 kansrijke percelen
• Rietveldseweg — 17 kansrijke percelen
• Honddijk — 16 kansrijke percelen
• Guido Gezelleweg — 14 kansrijke percelen
• Goilberdingerdijk — 13 kansrijke percelen
• Landzichtweg — 13 kansrijke percelen

Straatniveau; nooit individuele woningen.

Wat is een extra kavel in Culemborg indicatief waard?

Geplande ontwikkelingen in gemeente Culemborg

Grootschalige plannen die de omgeving de komende jaren kunnen veranderen, automatisch gesignaleerd uit de officiële bekendmakingen (peildatum 2026-09-07). Feitelijke signalen met bronvermelding — wat dit voor een specifiek perceel betekent, verschilt per plan en fase.

• infrastructuur — Melding voor een kringloopwinkel waarbij goederen worden opgeslagen op de locatie Randweg 2 te Culemborg zaaknummer ODR2610038 (2026-08-07, bron)
• asielopvang — Toestemming voor het creëren van een tussentijdse opvanglocatie voor 200 personen op de locatie Bellweg 2 te Culemborg zaaknummer ODR2517639 (2026-06-12, bron)
• infrastructuur — Verkeersbesluit voor het tijdelijk gesloten verklaren voor alle verkeer, met uitzondering van voetgangers en de deelnemers van de oldtimerrit tijdens het evenement ‘Oldtimerdag’ in (2026-02-13, bron)
• zonnepark — Vergunning geweigerd voor de aanleg van zonnepark langs Zoowijkseweg te Culemborg (2025-12-29, bron)
• zonnepark — Vergunning geweigerd voor de aanleg van zonnepark langs Laan naar Parijsch te Culemborg (2025-12-29, bron)
• asielopvang — Aanvraag vergunning voor het creëren van een tussentijdse opvanglocatie voor 200 personen aan Bellweg 2 te Culemborg (2025-12-12, bron)
• bedrijventerrein/logistiek — Ingetrokken aanvraag voor het bouwen van een distributiecentrum aan Erasmusweg 3 te Culemborg (2025-11-07, bron)
• bedrijventerrein/logistiek — Aanvraag vergunning voor het bouwen van een distributiecentrum aan Erasmusweg 3 te Culemborg (2025-09-19, bron)
• zonnepark — Vergunning geweigerd voor het aanleggen van een zonnepark nabij Zoowijkseweg 2a te Culemborg (2025-05-02, bron)
• zonnepark — Vergunning geweigerd voor het aanleggen van een zonnepark nabij Wethouder Schoutenweg 6 te Culemborg (2025-05-02, bron)

Hoe werkt kavelsplitsing?

Principeverzoek, dan omgevingsvergunning; bij recente gevallen in de regio duurde dat een half jaar tot een jaar. Elke stap met kosten en doorlooptijd: het processchema van vooroverleg tot vergunning.

Is uw perceel geschikt?

De SplitsCheck analyseert uw adres op al deze factoren: past er een bouwkavel, wat zegt het omgevingsplan, en wat besliste de gemeente bij vergelijkbare verzoeken bij u in de buurt — inclusief een indicatie van de grondwaarde.

Doe de SplitsCheck voor uw adres eerst een voorbeeldrapport zien?

Nog niet zover? De gratis SplitsAlert mailt zodra er in Culemborg nieuwe kansrijke percelen bijkomen of een vergelijkbare splitsing wordt vergund (eerst een bevestigmail; afmelden onder elke mail).

Meer weten?

De gids over kavel splitsen · de procedure stap voor stap · kosten & regels per gemeente · wat een bouwkavel waard is · zelf nakijken: Regels op de Kaart en officielebekendmakingen.nl.

Leges en beleid van Culemborg: kosten & regels Culemborg · alle 342 gemeenten.

Kavel splitsen in andere plaatsen

Schalkwijk · Everdingen · Beusichem · 't Goy · Zoelmond · Zijderveld · alle plaatsen