Kavel splitsen in Leidschendam: wat kan er?

Analyse en tekst: Paul van Gompel (Kavelscout) · peildatum 12-08-2026 · methodiek en bronnen

In het kort: woonbeleid gemeente Leidschendam-Voorburg: faciliterend · principeverzoek: Legesverordening 2026, paragraaf 2.2 'Omgevingsoverleg · 41 kandidaten met een vergelijkbare vergunning in de buurt.

Daarmee staat Leidschendam op plek 475 van de 2.424 geanalyseerde plaatsen.

Kosten en regels in de gemeente Leidschendam-Voorburg

Wat kavelsplitsing kost en welke normen gelden, verschilt per gemeente. Leidschendam valt onder de gemeente Leidschendam-Voorburg; deze cijfers gelden gemeentebreed. Wij zochten het uit in de legesverordening en het woonbeleid van Leidschendam-Voorburg.

De tarieven

• Principeverzoek (leges): Legesverordening 2026, paragraaf 2.2 'Omgevingsoverleg (initiatieffase / haalbaarheidsfase)'. INITIATIEFFASE: art. 2.2.2 initiatief met maatschappelijke baten zonder winstoogmerk: 0,00 euro. Art. 2.2.3 uitbreiding/aanpassing van een bestaande woning of vergroten woongenot op eigen perceel: 2.2.3.1.1 eerste beoordeling bij bouwkosten tot en met 8.000,00 euro: 0,00 euro; 2.2.3.1.2 eerste beoordeling bij bouwkosten boven 8.000,00 euro: 270,00 euro; 2.2.3.2 elke vervolgbeoordeling: 130,00 euro. Art. 2.2.4 gebruikswijziging zonder toename van bebouwd oppervlak/volume en met gelijkblijvend aantal woningen binnen bebouwd gebied: 2.2.4.1 eerste beoordeling 436,00 euro; 2.2.4.2 elke vervolgbeoordeling 275,00 euro. Art. 2.2.5 alle overige ruimtelijke initiatieven, inclusief volledige sloop en/of nieuwbouw (dit is de categorie voor kavelsplitsing met een nieuwe woning): 2.2.5.1 eerste beoordeling 1.244,00 euro; 2.2.5.2 elke vervolgbeoordeling 420,00 euro; 2.2.5.3 indien advisering door een adviescommissie nodig is, per behandeling 104,00 euro. HAALBAARHEIDSFASE: art. 2.2.6.1 kosten van de advisering of een uitgewerkt plan haalbaar is: 2.2.6.2 bij plannen met een tot en met drie extra nieuwe woningen 11.793,00 euro; 2.2.6.3 alle overige plannen: kostprijs volgens begroting/overeenkomst. (bron, 2026)
• Tariefmodel voorfase: vast tarief — één bedrag per verzoek
• Omgevingsvergunning nieuwbouw woning (leges): Legesverordening 2026. TECHNISCH DEEL (paragraaf 2.4, bouwactiviteit), art. 2.4.1: minimumtarief 259,00 euro; bouwkosten tot en met 8.000,00 euro: 391,00 euro; boven 8.000,00 tot 20.000,00 euro: 781,00 euro; boven 20.000,00 tot 40.000,00 euro: 1.434,00 euro; boven 40.000,00 tot 80.000,00 euro: 2.447,00 euro; bouwkosten vanaf 80.000,00 euro: 3,63% van de bouwsom, met een maximum bouwsom van 750.000 euro (dus maximaal circa 27.225,00 euro). Art. 2.4.2 aanvullende beoordelingen per onderzoeksrapport, o.a. bouwtechnisch rapport 262,00 euro (vervolg 135,00 euro), milieukundig bodemrapport 293,00 euro (vervolg 145,00 euro), archeologisch rapport 290,00 euro (vervolg 145,00 euro), akoestisch rapport 291,00 euro (vervolg 146,00 euro), overzicht kabels en leidingen 62,00 euro; indiening na aanvang of gereedkomen van de activiteit: 150% van deze tarieven. RUIMTELIJK DEEL (paragraaf 2.5, omgevingsplanactiviteit), art. 2.5.1.1 binnenplanse omgevingsplanactiviteit: 426,00 euro; art. 2.5.1.8 bij plannen met een tot en met drie extra nieuwe woningen: 11.951,00 euro. Art. 2.5.2 aanvullende beoordeling per ruimtelijk onderzoeksrapport (verkeer, geluid, luchtkwaliteit, natuur, stikstof, externe veiligheid, water, bodem, milieuzonering, cultuurhistorie, archeologie): eerste beoordeling 308,00 euro per rapport, vervolgbeoordeling 153,00 euro per rapport. Voor een nieuwe vrijstaande woning met bijvoorbeeld 350.000 euro bouwkosten bedraagt het technische deel circa 12.705,00 euro (3,63%), naast het ruimtelijke deel. (bron, 2026)
• Afwijken van het omgevingsplan (leges): Legesverordening 2026, art. 2.5.1.2: indien een buitenplanse omgevingsplanactiviteit wordt toegepast 728,00 euro. Aanvullend, afhankelijk van de procedure: art. 2.5.1.3 indien afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht (uitgebreide procedure) van toepassing is 4.767,00 euro; art. 2.5.1.4 indien de gemeenteraad adviesrecht toepast bij een buitenplanse omgevingsplanactiviteit 2.702,00 euro; art. 2.5.1.5 indien de gemeenteraad moet besluiten over instemming 2.854,00 euro; art. 2.5.1.6 advies van een ander (bestuurs)orgaan 263,00 euro; art. 2.5.1.7 overzicht kabels en leidingen 64,00 euro; art. 2.5.1.8 bij plannen met een tot en met drie extra nieuwe woningen 11.951,00 euro. Bij een kavelsplitsing met een extra woning via een BOPA loopt het ruimtelijke deel daardoor al snel op tot 728,00 + 11.951,00 = 12.679,00 euro, bovenop het bouwtechnische deel en bovenop de haalbaarheidsfase in het omgevingsoverleg (11.793,00 euro, art. 2.2.6.2). (bron, 2026)
• Parkeernorm vrijstaande woning: Nota Parkeernormen Leidschendam-Voorburg 2023, bijlage 7 (autoparkeernormen), rij 'Koophuis, vrijstaand'. Normen per woning, gesplitst in een bewonersdeel en een bezoekersdeel: centrum 0,8 bewoners + 0,1 bezoekers = 0,9 totaal; schil centrum 1,0 bewoners + 0,1 bezoekers binnen gereguleerd (betaald/blauwe zone) gebied of 0,2 bezoekers daarbuiten = 1,1 tot 1,2 totaal; rest bebouwde kom 1,7 bewoners + 0,2 bezoekers = 1,9 totaal; buitengebied 2,0 bewoners + 0,2 bezoekers = 2,2 totaal. De gemeente hanteert bewust de onderkant van de CROW-bandbreedte. Voorburg en Leidschendam kennen alle vier de zones; Stompwijk valt uitsluitend onder 'rest bebouwde kom' en 'buitengebied'. Voor een vrijstaande koopwoning in een normale woonwijk (rest bebouwde kom) geldt dus 1,9 parkeerplaats per woning. (bron, 2023)
• Minimale kavelmaat: Geen algemene minimale kavel- of perceelsoppervlakte gevonden. Het Omgevingsplan gemeente Leidschendam-Voorburg (CVDR696522_2, geldend vanaf 05-12-2025) is de technische omzetting/bruidsschat en bevat geen gemeentebrede regel over minimale perceelsoppervlakte, perceelsplitsing of maximaal bebouwingspercentage van het erf; die bouw- en perceelsregels staan locatiegebonden in de overgenomen (voormalige bestemmingsplan)regels en zijn alleen per perceel via het DSO/Regels op de kaart te raadplegen. Wel bestaat een concrete oppervlakte-eis bij het splitsen van een WONING (niet van een perceel): Huisvestingsverordening Leidschendam-Voorburg 2023, art. 5:6 - de oorspronkelijke woning moet minimaal 140 m2 gebruiksoppervlakte hebben en elke daaruit ontstane zelfstandige woonruimte minimaal 55 m2 gebruiksoppervlakte; bij omzetting naar onzelfstandige woonruimte geldt minimaal 24 m2 gebruiksoppervlakte per bewoner, maximaal vier kamers en een persoon per kamer, en bij inwoning minimaal 55 m2 voor de hoofdwoning waarbij de hoofdbewoner minimaal 50% van de gebruiksoppervlakte bewoont. Dit zijn gebruiksoppervlaktes, geen perceeloppervlaktes. (bron, 2026)

Peildatum juli 2026 — tarieven wijzigen jaarlijks; raadpleeg de bron voor de actuele stand. Wanneer u welk bedrag betaalt, staat in het processchema.

Legesverordening Leidschendam-Voorburg 2026

De tarieven hierboven komen uit de officiële legesverordening van Leidschendam-Voorburg voor 2026 (paragraaf voorfase en omgevingsvergunning). De volledige, geldende tekst leest u bij de officiële bekendmaking: legesverordening Leidschendam-Voorburg 2026. Gemeenten stellen jaarlijks per 1 januari een nieuwe verordening vast; hierboven staat de samenvatting voor kavelsplitsers, met peildatum juli 2026.

Wat wil de gemeente?

Het beleid is uitgesproken gericht op inbreiding en verdichting binnen bestaand bebouwd gebied en tegelijk restrictief in het groene buitengebied. De Omgevingsvisie 2050 (vastgesteld 3 februari 2026) mikt op circa 6.000 extra woningen tot 2050, uitsluitend binnenstedelijk rond stationsomgevingen en centra, en houdt het buitengebied expliciet vrij van nieuwe verstedelijking. Het Volkshuisvestingsprogramma (december 2025) is voor particuliere initiatieven faciliterend: de gemeente wil woningdelen en woningsplitsing actief onder de aandacht van eigenaren brengen, heeft aangekondigd de regels voor woningdelen en splitsen in 2026 tegen het licht te houden en waar mogelijk te versoepelen, en heeft een vast aanspreekpunt en spelregels voor optoppen ingericht. Kanttekening: splitsen van een woning is sinds 2021 vergunningplichtig via de Huisvestingsverordening (art. 5:2 en 5:6, met eisen van 140 m2 respectievelijk 55 m2 gebruiksoppervlakte), art. 5:8 verklaart artikel 22 Huisvestingswet (kadastrale splitsing) van toepassing op alle gebouwen in de gemeente, en de leges voor een tot en met drie extra woningen zijn met 11.793,00 euro in de haalbaarheidsfase plus 11.951,00 euro in de vergunningfase uitzonderlijk hoog. (bron, 2026)

Ja, de gemeente adviseert nadrukkelijk vooroverleg: volgens het VTH-Beleidsplan 2024-2027 kan een inwoner of ondernemer met de gemeente in overleg over ideeen voordat een vergunningaanvraag wordt gedaan, via de intaketafel en/of de ruimtetafel, en begeleidt de gemeente initiatiefnemers in dat proces. Dit omgevingsoverleg is in de Legesverordening 2026 geformaliseerd in twee betaalde fasen: eerst een initiatieffase (beoordeling op haalbaarheid, 270,00 tot 1.244,00 euro afhankelijk van de aard van het plan) en daarna een haalbaarheidsfase (11.793,00 euro bij een tot en met drie extra nieuwe woningen). Voor de vergunning zelf geldt onder de Omgevingswet de reguliere termijn van 8 weken; wordt afdeling 3.4 Awb toegepast dan geldt de uitgebreide procedure (waarvoor art. 2.5.1.3 een extra tarief van 4.767,00 euro kent). Gunstig voor kleinschalige kavelsplitsing: volgens het Besluit Adviesrecht gemeenteraad en participatie bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (geldend vanaf 27-02-2026) geldt bindend raadsadvies en verplichte participatie pas vanaf 10 of meer woningen binnen de bebouwde kom van Leidschendam en Voorburg, en al vanaf 5 woningen binnen de bebouwde kom van Stompwijk en buiten de bebouwde kom; plannen van 1 tot 4 woningen binnen de kom vallen daar dus buiten. Let op: de gemeentelijke website www.lv.nl gaf HTTP 403 (botbeveiliging) en is niet geraadpleegd; bovenstaande is gebaseerd op officiele publicaties. (bron)

Werkt de gemeente Leidschendam mee?

Bij 41 kandidaat-percelen in Leidschendam vonden wij recente vergunningen voor vergelijkbare kleinschalige woningbouw in de directe omgeving — het sterkste argument bij een principeverzoek. Voorbeelden met het gepubliceerde besluit:

• vergunning uit 2026 — gmb-2026-373876
• vergunning uit 2026 — gmb-2026-364222
• vergunning uit 2026 — gmb-2026-377517
• vergunning uit 2020 — gmb-2020-70093

Hoe zien de kansrijke percelen in Leidschendam eruit?

De mediane kandidaat in Leidschendam is 1.825 m² groot, met naast de bestaande bebouwing 14,6 meter vrije breedte. Dat is ruim boven de vuistregel van tien meter voor een vrijstaande woning. Opvallend: 34% van de kandidaten is een hoekperceel, met een eigen ontsluiting op de straat — dat vergroot de slaagkans. 50 kandidaten scoren 80 punten of hoger op onze kavelscore, 72 tussen 60 en 80.

Waar in Leidschendam liggen de meeste kansen?

• Veursestraatweg — 24 kansrijke percelen
• Oude Trambaan — 17 kansrijke percelen
• Noortheylaan — 11 kansrijke percelen
• Doctor van Noortstraat — 10 kansrijke percelen
• Oostvlietweg — 10 kansrijke percelen
• Bovenmeerweg — 8 kansrijke percelen
• Parnashofweg — 8 kansrijke percelen
• Stompwijkseweg — 8 kansrijke percelen

Straatniveau; nooit individuele woningen.

Wat is een extra kavel in Leidschendam indicatief waard?

Geplande ontwikkelingen in gemeente Leidschendam-Voorburg

Grootschalige plannen die de omgeving de komende jaren kunnen veranderen, automatisch gesignaleerd uit de officiële bekendmakingen (peildatum 2026-09-07). Feitelijke signalen met bronvermelding — wat dit voor een specifiek perceel betekent, verschilt per plan en fase.

• bedrijventerrein/logistiek — Aanvraag omgevingsvergunning (kenmerk 2220513) Populierendreef Voorburg binnen het bedrijventerrein Essensteyn realiseren van twee units nieuwbouw bedrijfshallen (2025-05-22, bron)
• asielopvang — Verleende omgevingsvergunning (kenmerk 2076194) Stationsplein 8 Voorburg tijdelijke opvang asielzoekers (2025-04-08, bron)
• asielopvang — Aanvraag omgevingsvergunning (kenmerk 2076194) Stationsplein 8 Voorburg tijdelijke opvang asielzoekers (2024-12-30, bron)

Hoe werkt kavelsplitsing?

Principeverzoek, dan omgevingsvergunning; bij recente gevallen in de regio duurde dat een half jaar tot een jaar. Elke stap met kosten en doorlooptijd: het processchema van vooroverleg tot vergunning.

Is uw perceel geschikt?

Benieuwd hoe uw eigen perceel in Leidschendam ervoor staat? De SplitsCheck loopt dezelfde toetsen langs voor één adres: maatvoering, omgevingsplan, precedenten in de buurt en een indicatie van de grondwaarde.

Doe de SplitsCheck voor uw adres eerst een voorbeeldrapport zien?

Nog niet zover? De gratis SplitsAlert mailt zodra er in Leidschendam nieuwe kansrijke percelen bijkomen of een vergelijkbare splitsing wordt vergund (eerst een bevestigmail; afmelden onder elke mail).

Meer weten?

De gids over kavel splitsen · de procedure stap voor stap · kosten & regels per gemeente · wat een bouwkavel waard is · zelf nakijken: Regels op de Kaart en officielebekendmakingen.nl.

Leges en beleid van Leidschendam-Voorburg: kosten & regels Leidschendam-Voorburg · alle 342 gemeenten.

Kavel splitsen in andere plaatsen

Voorschoten · Voorburg · Wassenaar · Nootdorp · Zoetermeer · Zoeterwoude · alle plaatsen