Kavel splitsen in Hillegom: wat kan er?

Analyse en tekst: Paul van Gompel (Kavelscout) · peildatum 12-08-2026 · methodiek en bronnen

In het kort: woonbeleid gemeente Hillegom: neutraal · principeverzoek: Legesverordening Hillegom 2026, paragraaf 2.2 Voorfase · 6 kandidaten met een vergelijkbare vergunning in de buurt.

Daarmee staat Hillegom op plek 735 van de 2.424 geanalyseerde plaatsen.

Kosten en regels in de gemeente Hillegom

Wat kavelsplitsing kost en welke normen gelden, verschilt per gemeente. Wij zochten het uit in de legesverordening en het woonbeleid van Hillegom.

De tarieven

• Principeverzoek (leges): Legesverordening Hillegom 2026, paragraaf 2.2 Voorfase (Verken uw idee - principeverzoek), artikel 2.4: a. informatieverzoek 0,00 euro; b. beoordeling vergunningvrij/vergunningplicht 163,50 euro; c. toets aan regels omgevingsplan 163,50 euro; d. beoordeling technische bouwactiviteit 163,50 euro; e. beoordeling andere activiteit dan bouwen 163,50 euro; f. beoordeling 'conceptaanvraag' (ontvankelijkheid/indieningsvereisten) 163,50 euro; g. ambtelijke begeleiding advies ruimtelijke kwaliteit (welstand) 163,50 euro; h. beoordeling van de wenselijkheid van het initiatief (intaketafel) 296,00 euro; i. beoordeling van de haalbaarheid van het initiatief (omgevingstafel) 888,00 euro. Aanvullend artikel 2.6a lid 5: advies van de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit bij een vooroverleg/principeverzoek 100,00 euro per behandeling; wordt binnen een jaar na het principeverzoek/vooroverleg een vergunningaanvraag ingediend, dan wordt tot maximaal 2x vooroverleg in mindering gebracht op de legeskosten, met een minimaal factuurbedrag van 0,00 euro. Artikel 2.6a lid 4: advies aan de intake- of omgevingstafel 100,00 euro per behandeling. Artikel 2.6a lid 6: extra werkzaamheden (kwaliteitsteam, locatieonderzoek) 125,00 euro per uur. Een typisch principeverzoek voor kavelsplitsing dat langs intaketafel en omgevingstafel gaat komt daarmee op circa 1.184,00 euro (296,00 + 888,00), exclusief adviezen omgevingskwaliteit. (bron, 2026)
• Tariefmodel voorfase: uurtarief — de teller loopt per bestede tijd; vraag vooraf een raming
• Omgevingsvergunning nieuwbouw woning (leges): Legesverordening Hillegom 2026 kent twee cumulatieve staffels, beide als percentage van de bouwkosten met een minimumbedrag. Artikel 2.5 Bouwactiviteit (bouwtechnische deel): minder dan 10.000 euro 1,25% (min. 70,00 euro); 10.000 tot 25.000 euro 0,98% (min. 100,00 euro); 25.000 tot 50.000 euro 0,83% (min. 250,00 euro); 50.000 tot 100.000 euro 0,76% (min. 500,00 euro); 100.000 tot 200.000 euro 0,69% (min. 678,00 euro); 200.000 tot 500.000 euro 0,65% (min. 1.234,00 euro); 500.000 tot 1.000.000 euro 0,62% (min. 2.909,00 euro); 1.000.000 tot 2.000.000 euro 0,57% (min. 5.468,00 euro); meer dan 2.000.000 euro 0,54% (min. 10.237,00 euro). Artikel 2.6 Omgevingsplanactiviteit: bouwactiviteit (ruimtelijke deel): minder dan 10.000 euro 2,69% (min. 163,00 euro); 10.000 tot 25.000 euro 2,27% (min. 261,00 euro); 25.000 tot 50.000 euro 1,95% (min. 506,00 euro); 50.000 tot 100.000 euro 1,77% (min. 869,00 euro); 100.000 tot 200.000 euro 1,62% (min. 1.580,00 euro); 200.000 tot 500.000 euro 1,52% (min. 2.878,00 euro); 500.000 tot 1.000.000 euro 1,43% (min. 6.788,00 euro); 1.000.000 tot 2.000.000 euro 1,34% (min. 12.760,00 euro); 2.000.000 euro of meer 1,25% (min. 23.889,00 euro). Voor een nieuwe woning met bijvoorbeeld 300.000 euro bouwkosten is dat 0,65% + 1,52% = 2,17%, ofwel circa 6.510,00 euro. Daarbovenop artikel 2.6a: advies gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit (welstand) 0,20% van de bouwkosten bij bouwkosten van 50.000,00 tot 2.000.000,00 euro (bij bouwkosten lager dan 50.000,00 euro: 100,00 euro), afgerond naar boven op 5,00 euro; vanaf de 4e behandeling van de aanvraag 25% van het geldende legestarief per behandeling. Artikel 2.47: bij een aanvraag na aanvang of gereedkomen van de activiteit worden de leges verhoogd met 5,00%. Artikel 2.49: beoordeling milieukundig bodemrapport 290,00 euro, archeologisch bodemrapport 290,00 euro. (bron, 2026)
• Afwijken van het omgevingsplan (leges): Legesverordening Hillegom 2026, paragraaf 2.12 Modaliteiten, artikel 2.46a Planologische strijdigheid met het omgevingsplan (waarbij tevens of geen sprake is van een bouwactiviteit), bovenop de leges van de andere artikelen: a. binnenplanse omgevingsplanactiviteit waarbij gebruik wordt gemaakt van een binnenplanse afwijkingsbevoegdheid, wijzigingsbevoegdheid of uitwerkingsplicht: 296,00 euro; b. kleine buitenplanse omgevingsplanactiviteit: 528,00 euro; c. buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA): 4.104,00 euro. Let op de definities in artikel 1: 3.7 buitenplanse omgevingsplanactiviteit is een activiteit die niet voldoet aan de regels van het omgevingsplan of niet vergunningvrij is; 3.8 kleine buitenplanse omgevingsplanactiviteit betreft uitsluitend bijbehorende bouwwerken of uitbreidingen daarvan binnen de bebouwde kom, bijbehorende bouwwerken of uitbreidingen daarvan in het achtererfgebied buiten de bebouwde kom niet hoger dan 5 meter en met een oppervlakte van niet meer dan 150 m2, en evenementen. Een geheel nieuwe woning na kavelsplitsing valt dus niet onder het lage tarief b, maar onder het volle BOPA-tarief van 4.104,00 euro. Als afdeling 3.4 Awb (uitgebreide voorbereidingsprocedure) van toepassing is, komt daar op grond van artikel 2.48 onder b nog 2.052,00 euro bij. (bron, 2026)
• Parkeernorm vrijstaande woning: Nota parkeernormen 2023 gemeente Hillegom, tabel 4.1 Parkeernormen wonen (parkeerplaatsen per eenheid). Hillegom normeert woonfuncties bewust NIET op woningtype maar op gebruiksvloeroppervlak (m2 gbo) en gebiedszone; de nota stelt expliciet dat het type grondgebonden woning (vrijstaand, 2-onder-1-kap, rijwoning) minder bepalend is voor het autobezit. Een vrijstaande koopwoning valt onder 'grondgebonden woningen (m.u.v. sociale huur)'. Drie zones: Centrum Hillegom (CROW-categorie schil centrum), Overig Hillegom (rest bebouwde kom) en Buitengebied Hillegom. Normen per zone als bewoner + bezoek (bezoek is steeds 0,2): kleiner dan 100 m2 gbo: centrum 1,3 + 0,2 / overig 1,5 + 0,2 / buitengebied 1,6 + 0,2. 100 tot 125 m2 gbo: 1,4 + 0,2 / 1,6 + 0,2 / 1,8 + 0,2. 125 tot 150 m2 gbo: 1,6 + 0,2 / 1,8 + 0,2 / 2,0 + 0,2. Groter dan 150 m2 gbo: 1,8 + 0,2 / 2,0 + 0,2 / 2,2 + 0,2. Een vrijstaande koopwoning groter dan 150 m2 gbo in Overig Hillegom komt daarmee op 2,0 + 0,2 = 2,2 parkeerplaatsen per woning; in het buitengebied 2,2 + 0,2 = 2,4; in het centrum 1,8 + 0,2 = 2,0. Hillegom hanteert het gemiddelde van de CROW-bandbreedte (publicatie 381, stedelijkheidsklasse sterk stedelijk) en de normen zijn minimumwaarden. Tabel is als tekst in de geconsolideerde regeling opgenomen (geen afbeelding), waarden zijn uit de bron-XML overgenomen. (bron, 2023)
• Minimale kavelmaat: niet gevonden - Hillegom kent geen gemeentebrede minimale kavelmaat of minimale perceelsoppervlakte voor kavelsplitsing. Gecontroleerd: de volledige CVDR-lijst van 518 geldende en vervallen Hillegomse regelingen (geen enkele nota, verordening of beleidsregel over kavelsplitsing, woningsplitsing of perceelsgrootte), de Legesverordening Hillegom 2026, de Omgevingsvisie gemeente Hillegom en de wijziging Omgevingsplan gemeente Hillegom: Vangnetregeling Omgevingswet (gmb-2026-209874, introduceert geen minimum perceelsmaat). Ook full-text zoekopdrachten op zoek.officielebekendmakingen.nl beperkt tot creator Hillegom gaven 0 treffers voor 'kavelsplitsing', 'perceelsplitsing', 'minimale perceelsoppervlakte', 'kavelgrootte' en 'perceelsoppervlakte'. Maatvoering loopt dus via het omgevingsplan per locatie (tijdelijk deel: de oude bestemmingsplannen met bouwvlak-, erf- en bebouwingspercentageregels) en niet via een generieke norm. Wel relevant: de gemeentesite meldt dat voor het splitsen van een pand mogelijk een omgevingsvergunning nodig is, dat dit onder meer afhangt van de aard en omvang van de bouwkundige wijzigingen en van het omgevingsplan (waarin regels over het aantal woningen kunnen staan), en dat er GEEN splitsingsvergunning op grond van de Huisvestingswet nodig is. (bron)

Peildatum juli 2026 — tarieven wijzigen jaarlijks; raadpleeg de bron voor de actuele stand. Wanneer u welk bedrag betaalt, staat in het processchema.

Legesverordening Hillegom 2026

De tarieven hierboven komen uit de officiële legesverordening van Hillegom voor 2026 (paragraaf voorfase en omgevingsvergunning). De volledige, geldende tekst leest u bij de officiële bekendmaking: legesverordening Hillegom 2026. Gemeenten stellen jaarlijks per 1 januari een nieuwe verordening vast; hierboven staat de samenvatting voor kavelsplitsers, met peildatum juli 2026.

Wat wil de gemeente?

De Omgevingsvisie gemeente Hillegom stuurt woningbouw nadrukkelijk naar binnen: grootschalige uitbreidingen zijn niet gewenst, 'Nieuwbouw zoveel mogelijk via inbreiding' en 'Ontwikkeling van nieuwe woningen zal daarom zo veel mogelijk binnenstedelijk plaatsvinden', met 130% plancapaciteit binnen bestaand stads- en dorpsgebied (BSD). Daar staat een expliciete rem tegenover: de inbreiding met woningbouw mag niet ten koste gaan van de leefbaarheid en het groene, dorpse karakter van Hillegom, en er loopt een locatieonderzoek naar wat binnen BSD haalbaar is. In het buitengebied geldt het ISG-regime keihard: in de deelgebieden Duurzame Bloementuin en Hollandse weides is de bouw van nieuwe woningen in principe niet toegestaan, met uitzondering van Greenportwoningen, waarvoor een financiele bijdrage aan de Greenport Ontwikkelingsmaatschappij (GOM) en bollengrondcompensatie verplicht zijn; de visie wil Greenportwoningen bovendien nog uitsluitend in clusters aan de rand van Hillegom faciliteren. Aanvullend handhaaft Hillegom samen met Lisse en Teylingen actief op oneigenlijk gebruik van bollengrond via de Nota Niet meer doelmatig te gebruiken bollengrond (bron: https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR734158/1), wat kavelafsplitsing in het bollenlandschap praktisch uitsluit. Kavelsplitsing is in Hillegom dus vrijwel alleen kansrijk binnen de bebouwde kom. (bron, 2025)

Ja, Hillegom adviseert nadrukkelijk een principeverzoek vooraf: 'Wilt u voordat u een aanvraag om een omgevingsvergunning indient weten of uw (bouw)plan haalbaar is? Dan kunt u een principeverzoek indienen', met als voordelen lagere kosten en minder aanvullende documenten. Het formulier principeverzoek wordt met bijlagen gemaild naar omgevingsvergunningen@HLTsamen.nl (uitvoering loopt via de gemeenschappelijke werkorganisatie HLTsamen). Voor initiatieven die niet in het omgevingsplan passen werkt Hillegom met een intaketafel (toets op wenselijkheid) en daarna een omgevingstafel (integrale haalbaarheidstoets met alle beleidsafdelingen en experts), waarna een omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit of een BOPA volgt. Behandeltermijnen: voor een principeverzoek geldt uitdrukkelijk geen wettelijke termijn en tegen het antwoord staat geen bezwaar open (het antwoord is wel openbaar, maar wordt niet gepubliceerd); voor de omgevingsvergunning is de reguliere voorbereidingsprocedure 8 weken, te verlengen met 6 weken, en de uitgebreide procedure 6 maanden (26 weken), eenmalig te verlengen met 6 weken. (bron)

Werkt de gemeente Hillegom mee?

Bij 6 kandidaat-percelen in Hillegom vonden wij recente vergunningen voor vergelijkbare kleinschalige woningbouw in de directe omgeving — het sterkste argument bij een principeverzoek. Voorbeelden met het gepubliceerde besluit:

• vergunning uit 2025 — gmb-2025-46615
• vergunning uit 2023 — gmb-2023-540049
• vergunning uit 2017 — gmb-2017-117613
• Zanderijhof (2017) — gmb-2017-117579

Hoe zien de kansrijke percelen in Hillegom eruit?

De mediane kandidaat in Hillegom is 1.988 m² groot, met naast de bestaande bebouwing 14,2 meter vrije breedte. Dat is ruim boven de vuistregel van tien meter voor een vrijstaande woning. Opvallend: 39% van de kandidaten is een hoekperceel, met een eigen ontsluiting op de straat — dat vergroot de slaagkans. 29 kandidaten scoren 80 punten of hoger op onze kavelscore, 51 tussen 60 en 80.

Waar in Hillegom liggen de meeste kansen?

• Weeresteinstraat — 19 kansrijke percelen
• Frederikslaan — 12 kansrijke percelen
• Veenenburgerlaan — 9 kansrijke percelen
• Zandlaan — 7 kansrijke percelen
• 1e Loosterweg — 6 kansrijke percelen
• Haarlemmerstraat — 4 kansrijke percelen
• Leidsestraat — 4 kansrijke percelen
• Nieuweweg — 4 kansrijke percelen

Straatniveau; nooit individuele woningen.

Wat is een extra kavel in Hillegom indicatief waard?

Geplande ontwikkelingen in gemeente Hillegom

Grootschalige plannen die de omgeving de komende jaren kunnen veranderen, automatisch gesignaleerd uit de officiële bekendmakingen (peildatum 2026-09-07). Feitelijke signalen met bronvermelding — wat dit voor een specifiek perceel betekent, verschilt per plan en fase.

• asielopvang — Afgehandelde Omgevingsvergunning met BOPA, Stationsweg 41 in Hillegom, het bouwen van een tijdelijke (10 jaar) opvanglocatie voor Oekraïners. Kenmerk Z2025-00002822. (2025-12-18, bron)
• asielopvang — Nieuwe aanvraag omgevingsvergunning, Stationsweg (nabij nr. 45) in Hillegom, het bouwen van een tijdelijke (10 jaar) opvanglocatie voor Oekraïners. Kenmerk Z2025-00002822. (2025-10-16, bron)

Hoe werkt kavelsplitsing?

Principeverzoek, dan omgevingsvergunning; bij recente gevallen in de regio duurde dat een half jaar tot een jaar. Elke stap met kosten en doorlooptijd: het processchema van vooroverleg tot vergunning.

Is uw perceel geschikt?

Benieuwd hoe uw eigen perceel in Hillegom ervoor staat? De SplitsCheck loopt dezelfde toetsen langs voor één adres: maatvoering, omgevingsplan, precedenten in de buurt en een indicatie van de grondwaarde.

Doe de SplitsCheck voor uw adres eerst een voorbeeldrapport zien?

Nog niet zover? De gratis SplitsAlert mailt zodra er in Hillegom nieuwe kansrijke percelen bijkomen of een vergelijkbare splitsing wordt vergund (eerst een bevestigmail; afmelden onder elke mail).

Meer weten?

De gids over kavel splitsen · de procedure stap voor stap · kosten & regels per gemeente · wat een bouwkavel waard is · zelf nakijken: Regels op de Kaart en officielebekendmakingen.nl.

Leges en beleid van Hillegom: kosten & regels Hillegom · alle 342 gemeenten.

Kavel splitsen in andere plaatsen

Beinsdorp · De Zilk · Bennebroek · Vogelenzang · Zwaanshoek · Nieuw-Vennep · alle plaatsen