Kavel splitsen in Duiven: wat kan er?

Analyse en tekst: Paul van Gompel (Kavelscout) · peildatum 12-08-2026 · methodiek en bronnen

In het kort: woonbeleid gemeente Duiven: faciliterend · principeverzoek: Paragraaf 1.2 Voorfase, artikel 1.2.1 Conceptverzoek van de tarieventabel bij de Verordening leges omgevingsvergunning 2026: a. voor een intaketafel € 0,00; b. voor een principe-besluit van het college van burgemeester en wethouders tot planologische medewerking naar aanleiding van een intaketafel € 510,00; c. voor een conceptverzoek door middel van een vooroverleg € 202,00; d. voor een conceptverzoek door middel van een omgevingstafel € 3.000,00. Het tarief geldt voordat een formele aanvraag wordt ingediend en betrekking heeft op een conceptverzoek over een of meer activiteiten die gevolgen kunnen hebben voor de fysieke leefomgeving. · 48 kandidaten met een vergelijkbare vergunning in de buurt.

Daarmee staat Duiven op plek 535 van de 2.424 geanalyseerde plaatsen.

Kosten en regels in de gemeente Duiven

Wat kavelsplitsing kost en welke normen gelden, verschilt per gemeente. Wij zochten het uit in de legesverordening en het woonbeleid van Duiven.

De tarieven

• Principeverzoek (leges): Paragraaf 1.2 Voorfase, artikel 1.2.1 Conceptverzoek van de tarieventabel bij de Verordening leges omgevingsvergunning 2026: a. voor een intaketafel € 0,00; b. voor een principe-besluit van het college van burgemeester en wethouders tot planologische medewerking naar aanleiding van een intaketafel € 510,00; c. voor een conceptverzoek door middel van een vooroverleg € 202,00; d. voor een conceptverzoek door middel van een omgevingstafel € 3.000,00. Het tarief geldt voordat een formele aanvraag wordt ingediend en betrekking heeft op een conceptverzoek over een of meer activiteiten die gevolgen kunnen hebben voor de fysieke leefomgeving. (bron, 2026)
• Tariefmodel voorfase: staffel naar route of zwaarte — het tarief hangt af van de route: van een lichte intake tot een omgevingstafel of collegebesluit
• Omgevingsvergunning nieuwbouw woning (leges): Twee losse tarieven die gestapeld worden. Technisch deel (artikel 1.3.1, bouwactiviteit als bedoeld in paragraaf 2.3.2 Besluit bouwwerken leefomgeving), percentage van de bouwkosten met een minimum: bouwkosten € 0 tot € 25.000: 1,03%, minimum € 61,50; € 25.000 tot € 50.000: 1,01%, minimum € 256,80; € 50.000 tot € 200.000: 0,99%, minimum € 505,05; € 200.000 tot € 500.000: 0,98%, minimum € 1.986,30; € 500.000 tot € 1.000.000: 0,96%, minimum € 4.882,80; € 1.000.000 tot € 2.000.000: 0,90%, minimum € 9.600,30; € 2.000.000 tot € 5.000.000: 0,87%, minimum € 17.940,30; € 5.000.000 of meer: 0,80%, minimum € 43.425,30 en maximum € 43.751,70. Ruimtelijk deel (artikel 1.3.2, omgevingsplanactiviteit bestaande uit een bouwactiviteit): € 0 tot € 25.000: 2,39%, minimum € 143,50; € 25.000 tot € 50.000: 2,36%, minimum € 599,20; € 50.000 tot € 200.000: 2,32%, minimum € 1.178,45; € 200.000 tot € 500.000: 2,24%, minimum € 4.634,70; € 500.000 tot € 1.000.000: 2,20%, minimum € 11.393,20; € 1.000.000 tot € 2.000.000: 2,05%, minimum € 22.400,70; € 2.000.000 tot € 5.000.000: 1,99%, minimum € 41.860,70; € 5.000.000 of meer: 1,85%, minimum € 101.325,70 en maximum € 105.000,00. Rekenvoorbeeld nieuwe vrijstaande woning met bouwkosten € 350.000: technisch deel 0,98% = € 3.430,00; ruimtelijk deel 2,24% = € 7.840,00; samen € 11.270,00 als naast de bouwactiviteit ook een omgevingsplanactiviteit vergund moet worden. De bouwkosten worden bepaald conform het Bouwkostenbeleid Duiven 2024 (artikel 1.1.1 lid 6, zoals gewijzigd bij de 1e wijziging van 16 juni 2026, gmb-2026-311287). Sloop van een bouwwerk als omgevingsplanactiviteit (artikel 1.3.3) kost € 314,00. (bron, 2026)
• Afwijken van het omgevingsplan (leges): Paragraaf 1.3.4 Afwijken van het (tijdelijk) omgevingsplan (met of zonder bouwactiviteit): a. binnenplanse omgevingsplanactiviteit bij wijzigingsbevoegdheid of uitwerkingsplicht € 940,00; b. binnenplanse omgevingsplanactiviteit met toepassing van de in het omgevingsplan opgenomen regels inzake afwijking (binnenplanse afwijking) € 510,00; c. kleine buitenplanse omgevingsplanactiviteit die voldoet aan de definitie van bijlage 3 € 940,00; d. buitenplanse omgevingsplanactiviteit anders dan bijlage 3 zoals genoemd onder c € 4.755,00. De verordening maakt hier geen onderscheid tussen de reguliere en de uitgebreide procedure. Dit tarief komt bovenop het tarief voor de bouwactiviteit uit artikel 1.3.1 en 1.3.2. (bron, 2026)
• Parkeernorm vrijstaande woning: Parkeernormennota Duiven, tabel 2.2 Parkeernormen functie wonen. Een vrijstaande koopwoning valt onder de categorie niet gestapelde woning; de norm is gedifferentieerd naar gebruiksoppervlak (gbo) en naar kern. Woning groot (meer dan 135 m2 gbo), het gangbare geval bij een vrijstaande woning: Duiven centrum 1,8; Duiven rest kom 2,2; Groessen 2,3; Loo 2,3; buitengebied 2,4 parkeerplaatsen per woning. Woning midden (tussen 90 en 135 m2 gbo): 1,7 / 2,1 / 2,2 / 2,2 / 2,2. Woning klein (kleiner dan 90 m2 gbo): 1,5 / 1,9 / 2,0 / 2,0 / 2,0. Aandeel bezoekers 0,3 parkeerplaats per woning (in de norm inbegrepen). Bij kavelsplitsing en woningsplitsing moet de benodigde auto- en fietsparkeerbehoefte conform deze nota op eigen terrein worden ingevuld. (bron, 2018)
• Minimale kavelmaat: Beleidsregels Beter Benutten Bestaande Woonvoorraad en Kavels, artikel 7.2 (kavelsplitsing binnen de komgrenzen van de kernen van de gehele gemeente Duiven): er is sprake van het toevoegen van 1 tot 2 extra woning(en) naast de aanwezige vrijstaande woning; de te splitsen kavel bestaat uit maximaal twee kadastrale percelen en heeft gezamenlijk een oppervlakte van minimaal 1.250 m2; de te splitsen kavel heeft de functie wonen en/of wonen en tuin; de nieuw te vormen kavel heeft een omvang van minimaal 400 m2 en maximaal 550 m2, waarbij in beginsel de breedte van het perceel minimaal 16 meter bedraagt en het te realiseren hoofdgebouw op minimaal 3 meter van de zijdelingse perceelsgrens wordt gesitueerd; de nieuwe kavel moet direct ontsloten kunnen worden op en benaderbaar zijn vanaf de openbare weg en de kavel met de bestaande woning blijft dat ook; de te realiseren woning is levensloopbestendig conform de geldende Woonstandaard; de nieuwe woning is vanaf de openbare ruimte zichtbaar en herkenbaar; in beginsel worden woningen achter woningen (op de tweede lijn) niet toegestaan; parkeren op eigen terrein conform de Parkeernormennota Duiven 2018; het initiatief past binnen de gemeentelijke woonvisie. Buiten de komgrenzen (artikel 8.2): te splitsen kavel minimaal 2.000 m2, nieuw te vormen kavel minimaal 700 m2, breedte in beginsel minimaal 20 meter, hoofdgebouw minimaal 5 meter uit de zijdelingse perceelsgrens, en het te verwijderen voormalige (bedrijfsmatige) opstal bedraagt minimaal 400 m2. (bron, 2025)

Peildatum juli 2026 — tarieven wijzigen jaarlijks; raadpleeg de bron voor de actuele stand. Wanneer u welk bedrag betaalt, staat in het processchema.

Legesverordening Duiven 2026

De tarieven hierboven komen uit de officiële legesverordening van Duiven voor 2026 (paragraaf voorfase en omgevingsvergunning). De volledige, geldende tekst leest u bij de officiële bekendmaking: legesverordening Duiven 2026. Gemeenten stellen jaarlijks per 1 januari een nieuwe verordening vast; hierboven staat de samenvatting voor kavelsplitsers, met peildatum juli 2026.

Wat wil de gemeente?

Duiven stelde op 26 september 2025 de Beleidsregels Beter Benutten Bestaande Woonvoorraad en Kavels vast, die zowel de Beleidsnotitie woningsplitsing, kleinschalige woningbouwinitiatieven en functieverandering naar wonen (2020) als de Beleidsregel alternatieve woonvormen vervangen. De preambule is uitgesproken faciliterend: de gemeente wil het woningaanbod vergroten, niet alleen met nieuwbouw maar ook door de regels voor woningsplitsen te verruimen en kavelsplitsing en verkameren mogelijk te maken, en scheppen deze beleidsregels voorwaarden om woning- en kavelsplitsing mogelijk te maken. Kavelsplitsing is daarmee als zelfstandig spoor verankerd met concrete maatvoering: binnen de kom minimaal 1.250 m2 uitgangskavel, nieuwe kavels van 400 tot 550 m2 en maximaal 2 extra woningen; in het buitengebied 2.000 m2 respectievelijk 700 m2. Daar staan kwaliteitseisen tegenover, omdat de gemeente onaanvaardbare aantasting van de woonkwaliteit in bestaande wijken wil voorkomen: levensloopbestendig bouwen, parkeren op eigen terrein, zichtbaarheid vanaf de openbare ruimte en in beginsel geen woningen op de tweede lijn. (bron, 2025)

Vooroverleg is verplicht: de beleidsregels bepalen bij elk toetsingskader, ook bij kavelsplitsing (artikel 7.2) en in het buitengebied (artikel 8.2), dat een aanvraag uitsluitend in behandeling wordt genomen na vooroverleg. De legesverordening 2026 kent daarvoor een voorfase met vier varianten: intaketafel € 0,00, conceptverzoek via vooroverleg € 202,00, principe-besluit van het college na een intaketafel € 510,00 en conceptverzoek via een omgevingstafel € 3.000,00; participatie met de buurt is zeer aan te raden en in aangewezen gevallen verplicht, waarbij het gespreksverslag bij de vergunningaanvraag wordt gevoegd. Concrete behandeltermijnen staan niet in de beleidsregels of de legesverordening; de gemeentelijke website duiven.nl was niet raadpleegbaar (HTTP 403, bot-beveiliging) en is daarom niet als bron gebruikt. (bron)

Werkt de gemeente Duiven mee?

Bij 48 kandidaat-percelen in Duiven vonden wij recente vergunningen voor vergelijkbare kleinschalige woningbouw in de directe omgeving — het sterkste argument bij een principeverzoek. Voorbeelden met het gepubliceerde besluit:

• Walcherenstraat (2022) — gmb-2022-513624
• Walcherenstraat (2022) — gmb-2022-222405
• vergunning uit 2020 — gmb-2020-173605
• vergunning uit 2020 — gmb-2020-344309

Hoe zien de kansrijke percelen in Duiven eruit?

De mediane kandidaat in Duiven is 2.217 m² groot, met naast de bestaande bebouwing 18,4 meter vrije breedte. Dat is ruim boven de vuistregel van tien meter voor een vrijstaande woning. Opvallend: 57% van de kandidaten is een hoekperceel, met een eigen ontsluiting op de straat — dat vergroot de slaagkans. 69 kandidaten scoren 80 punten of hoger op onze kavelscore, 34 tussen 60 en 80.

Waar in Duiven liggen de meeste kansen?

• Rijksweg — 18 kansrijke percelen
• Eltensestraat — 13 kansrijke percelen
• Parallelweg — 13 kansrijke percelen
• Heilweg — 12 kansrijke percelen
• Engsestraat — 10 kansrijke percelen
• Veldstraat — 8 kansrijke percelen
• Ploenstraat — 7 kansrijke percelen
• Saturnus — 7 kansrijke percelen

Straatniveau; nooit individuele woningen.

Wat is een extra kavel in Duiven indicatief waard?

Hoe werkt kavelsplitsing?

Principeverzoek, dan omgevingsvergunning; bij recente gevallen in de regio duurde dat een half jaar tot een jaar. Elke stap met kosten en doorlooptijd: het processchema van vooroverleg tot vergunning.

Is uw perceel geschikt?

Wilt u weten of dit ook voor uw perceel geldt? De SplitsCheck toetst een adres in Duiven op maatvoering, omgevingsplan en vergunning-precedenten, met een indicatie van de grondwaarde erbij.

Doe de SplitsCheck voor uw adres eerst een voorbeeldrapport zien?

Nog niet zover? De gratis SplitsAlert mailt zodra er in Duiven nieuwe kansrijke percelen bijkomen of een vergelijkbare splitsing wordt vergund (eerst een bevestigmail; afmelden onder elke mail).

Meer weten?

De gids over kavel splitsen · de procedure stap voor stap · kosten & regels per gemeente · wat een bouwkavel waard is · zelf nakijken: Regels op de Kaart en officielebekendmakingen.nl.

Leges en beleid van Duiven: kosten & regels Duiven · alle 342 gemeenten.

Kavel splitsen in andere plaatsen

Groessen · Loo Gld · Westervoort · Lathum · Zevenaar · Angeren · alle plaatsen