Kavel splitsen in Borsele
Kort antwoord
- Kosten: minimaal € 14.323 aan leges en Kadaster bij een gemiddelde nieuwe woning (rekenvoorbeeld en tabel).
- Beslistermijn: een omgevingsvergunning in de reguliere procedure acht weken, één keer met zes weken te verlengen (IPLO). Een principeverzoek heeft geen wettelijke termijn.
- Beleid: woonbeleid neutraal. Beleidsmatig positief over inbreiding en met een gratis, actief aanbevolen conceptverzoek en een opvallend goedkope kleine-BOPA-route van 385,95 euro voor het splitsen van een bestaande woning, maar een nieuwe extra woning op een …. (bron)
Bijgewerkt: 22 oktober 2026
Wat het kost, wat mag en hoe Borsele ervoor staat — uitgezocht in de legesverordening, het woonbeleid, de omgevingsverordening en het omgevingsplan zelf, met bij elk getal de bron.
In het kort: woonbeleid neutraal · nog geen eigen artikelen in het omgevingsplan · 500 m² sloop voor één woning (Zeeland) · 529 percelen met ruimte voor een extra kavel in 15 kernen.
Wat kost kavel splitsen in Borsele in 2026?
Bij een gemiddelde nieuwe woning van 165 m² en € 215.000 bouwkosten (CBS) kost kavel splitsen in Borsele minimaal € 14.323 aan leges en Kadaster, plus hogere afwijkingsleges als uw plan in een zwaardere categorie valt. Dit is een rekenvoorbeeld, geen offerte; de notaris en de kwaliteitsborger voor de bouw komen erbij.
Rekenvoorbeeld: een gemiddelde nieuwe woning in Borsele
Dit is een rekenvoorbeeld, geen offerte. Aannames: bouwkosten € 215.000 exclusief btw en 165 m², het gemiddelde van nieuwe koopwoningen in Nederland volgens het CBS (bouwvergunningen juli 2025 tot en met juni 2026, voorlopige cijfers); één extra woning, de gebruikelijke route met één vooroverleg of principeverzoek en de reguliere procedure.
| Post | Rekenvoorbeeld |
|---|---|
| Principeverzoek (vooroverleg) | gratis |
| Omgevingsvergunning, ruimtelijk deel | € 2.860 |
| Afwijken van het omgevingsplan (BOPA) | minimaal € 9.742 |
| Omgevingsvergunning, technisch deel | € 0: niet nodig voor een nieuwe grondgebonden woning (gevolgklasse 1: een bouwmelding, u betaalt wel een kwaliteitsborger) |
| Kadaster: akte inschrijven en inmeten | € 1.721 |
| Totaal leges en Kadaster | minimaal € 14.323 |
Veel gemeenten rekenen met hun eigen normbouwkosten (bijvoorbeeld de ROEB-lijst); dan kunnen de bouwkosten, en dus de leges, afwijken. Niet in het totaal: notaris, kwaliteitsborger, onderzoeken (zoals bodem of stikstof) en een uitgebreide procedure.
Reken zelf met uw eigen woning
Past u de oppervlakte aan, dan schuiven de bouwkosten mee met het CBS-gemiddelde van € 1.303 per m², tot u de bouwkosten zelf invult.
Alle tarieven op een rij
| Post | Wie rekent | Bedrag 2026 | Bron |
|---|---|---|---|
| Principeverzoek (vooroverleg) | Gemeente Borsele | 0 euro. In de Legesverordening 2026 is paragraaf 2.2 'Voorfase' leeg: artikel 2.4 luidt letterlijk 'Gereserveerd: Omgevingsoverleg/conceptverzoek', er is dus geen tarief vastgesteld. De gemeente bevestigt dit op haar site: 'Er zijn geen kosten verbonden aan een conceptverzoek.' Ook artikel 2.52 'Vermindering na omgevingsoverleg/conceptverzoek' is gereserveerd, dus er is geen verrekenregeling - die is ook niet nodig omdat de voorfase gratis is. Er is geen boete of toeslag voor het overslaan van het conceptverzoek; wel geldt artikel 2.47 een verhoging van 10 procent (minimaal 443,05 euro, maximaal 1.000,00 euro) als de aanvraag pas wordt ingediend na aanvang of gereedkomen van de activiteit. Tariefmodel: gratis | legesverordening 2026 |
| Afwijken van het omgevingsplan voor een extra woning (BOPA) | Gemeente Borsele | Drie tarieven, steeds BOVENOP de bouwleges van artikel 2.6 lid 1 (artikel 2.6 lid 4 begint met 'Onverminderd de voorgaande onderdelen van dit artikel'). 1) Grote BOPA (lid 4 sub a): 9.742,15 euro als de investeringskosten 100.000 euro of minder zijn; daarboven 9.742,15 euro plus 2 procent over het deel boven 100.000 euro, met een maximum van 176.868,00 euro. 2) Kleine BOPA conform bijlage B (lid 4 sub b): 385,95 euro. 3) Tussentarief (lid 4 sub c), dat afwijkt van sub b en specifiek ziet op onderdeel 8 van bijlage B, namelijk als sprake is van meer dan twee wooneenheden of van een object met een gebruiksoppervlakte groter dan 400 vierkante meter: 5.032,65 euro bij investeringskosten van 50.000 euro of minder, daarboven 5.032,65 euro plus 2 procent over het meerdere, met een maximum van 91.353,20 euro. Bijlage B onderdeel 8 is 'het gebruiken van bouwwerken, eventueel in samenhang met bouwactiviteiten die de bebouwde oppervlakte of het bouwvolume niet vergroten'. Gevolg voor kavelsplitsing: het splitsen van een BESTAANDE woning naar maximaal twee wooneenheden binnen het bestaande volume en met een gebruiksoppervlakte tot 400 vierkante meter valt onder de kleine BOPA van 385,95 euro; een NIEUWE extra woning op een afgesplitst perceel vergroot de bebouwde oppervlakte en staat niet in bijlage B, en kost daarom de grote BOPA van 9.742,15 euro. Let op: het begrip 'investeringskosten' is ruim gedefinieerd (artikel 2.1 lid 6): bouwkosten inclusief btw, plus forfaitair 10 procent aanlegkosten, plus forfaitair 10 procent inrichtingskosten, plus 5.000 euro nutsvoorzieningen, plus de grondwaarde na functiewijziging volgens de Grondprijzenbrief minus 50 euro per vierkante meter. Een aanvraag tot wijziging van het omgevingsplan (artikel 2.45) kost hetzelfde: 9.742,15 euro plus 2 procent boven 100.000 euro, maximaal 176.868,00 euro. Er is geen uurtarief en geen open einde. | legesverordening 2026 |
| Omgevingsvergunning voor het bouwen van de woning | Gemeente Borsele | Nieuwe woning = twee legesdelen die worden opgeteld. Technisch deel (artikel 2.5, bouwactiviteit Bbl): bij bouwkosten onder 500.000 euro 0,57 procent van de bouwkosten, met een minimum van 93,00 euro. Ruimtelijk deel (artikel 2.6 lid 1, omgevingsplanactiviteit bouwen): bij bouwkosten onder 500.000 euro 1,33 procent van de bouwkosten, met een minimum van 139,50 euro. Samen dus circa 1,90 procent van de bouwkosten. Rekenvoorbeeld bij 300.000 euro bouwkosten: 1.710,00 + 3.990,00 = 5.700,00 euro. Boven 500.000 euro gelden staffels (technisch 2.850,00 euro plus 0,54 procent over het meerdere; ruimtelijk 6.650,00 euro plus 1,26 procent over het meerdere). Voor een omgevingsplanactiviteit die alleen bestaat uit gebruiken of in stand houden zonder bouwactiviteit geldt 385,95 euro. Er is geen apart tarief voor beeldkwaliteit/welstand of voor de reguliere procedure. Beoordeling van aanvullende gegevens na inbehandelingname kost 10 procent extra, maximaal 1.040,40 euro (artikel 2.43); een advies van de gemeenteraad kost 952,75 euro (artikel 2.50). | legesverordening 2026 |
| Levering van een deel van een perceel (inschrijven akte en inmeten) | Kadaster, via de notaris | € 1.721 (€ 181 per akte plus meettarief € 1.540 per over te dragen gedeelte) | tarieflijst Kadaster 2026 |
| Perceel vooraf laten splitsen, voor een aparte kadastrale aanduiding | Kadaster | € 510 (tarief splitsen van percelen) | tarieven Kadaster 2026 |
| Akte van levering, eventueel hypotheekakte | Notaris | eigen tarief van de notaris (vast bedrag, uurtarief of een combinatie); vraag vooraf een offerte | notaris.nl |
Gemeentelijke tarieven uit de legesverordening van Borsele, peildatum juli 2026; Kadastertarieven per 1 januari 2026. Citeren mag met bronvermelding: “Bron: Kavelscout, kosten kavel splitsen Borsele 2026, kavelscout.nl/gemeente/borsele#kosten”.
Kosten en regels in de gemeente Borsele
Wat kavelsplitsing kost en welke normen gelden, verschilt per gemeente. Wij zochten het uit in de legesverordening en het woonbeleid van Borsele.
Geen beleid dat splitsing aanmoedigt, maar ook geen blokkade: het wordt per geval beoordeeld.
Beleidsmatig positief over inbreiding en met een gratis, actief aanbevolen conceptverzoek en een opvallend goedkope kleine-BOPA-route van 385,95 euro voor het splitsen van een bestaande woning, maar een nieuwe extra woning op een afgesplitst perceel valt buiten bijlage B en kost dan 9.742,15 euro aan BOPA-leges bovenop de bouwleges, met verplichte participatie en kostenverhaal via een anterieure overeenkomst.
Normen
- Parkeernorm vrijstaande woning: 2,1 parkeerplaatsen per vrijstaande koopwoning (gemiddelde norm). Borsele heeft GEEN eigen parkeernota en geen paraplubestemmingsplan parkeren: in de volledige CVDR-lijst van 613 regelingen komt geen enkele parkeerregeling voor. De gemeente rekent met CROW-publicatie 381; de omgevingsadressendichtheid van Borsele was 320, waarmee de hele gemeente als 'niet stedelijk' geldt. In het woningbouwplan Platepolder (Heinkenszand), zone 'schil centrum', hanteert de gemeente als gemiddelde norm per woningtype: koop huis vrijstaand 2,1; koop huis twee-onder-een-kap 2,0; koop huis tussen/hoek 1,8; koop appartement midden 1,7. De oudere kernbestemmingsplannen bevatten zelf geen parkeernorm, alleen de open toets dat er geen onevenredige parkeerdruk op de openbare ruimte mag ontstaan. (bron, 2022)
- Minimale kavelmaat: Geen minimum perceelsOPPERVLAKTE in vierkante meters gevonden. Wel een harde minimum BREEDTE van het bouwperceel per woningtype in de kernplannen die het tijdelijke deel van het omgevingsplan vormen. Bestemmingsplan Kern Heinkenszand 2014, artikel 22.2.2 sub i: de breedte van een bouwperceel bedraagt minimaal 12 meter bij de aanduiding 'vrijstaand' (18 meter bij 'vrijstaand-1', 26 meter bij 'vrijstaand-2', 15 meter bij 'vrijstaand-3', 12 meter bij 'vrijstaand-4'), 9 meter bij 'twee-aaneen' en 'twee aaneen-1', 10 meter bij 'twee aaneen-2', 5 meter bij 'aaneengebouwd', 10 meter bij 'aaneengebouwd-1', 5,5 meter bij 'lint', 6,5 meter bij 'patio' en niet nader bepaald bij 'gestapeld'. Aanvullend: hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen het op de kaart aangegeven bouwvlak worden opgericht (22.2.2 sub a), uitsluitend in het woningtype van de aanduiding, en waar de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' is opgenomen mogen niet meer hoofdgebouwen worden gebouwd dan het aangegeven aantal (22.2.2 sub t). De afstand van het hoofdgebouw tot de zijdelingse bouwperceelsgrens bedraagt bij 'vrijstaand' minimaal 3 meter (22.2.2 sub k), afwijkbaar tot 1 meter (22.3.1 sub b). Belangrijk: er is GEEN algemene bepaling die het aantal woningen op het bestaande aantal vastzet - waar het bouwvlak, de breedte-eis en de typeaanduiding het toelaten, kan een extra woning dus binnenplans passen. Voor een concreet perceel moet de aanduiding op de verbeelding worden gecontroleerd; elke kern heeft een eigen plan met dezelfde systematiek. (bron, 2014)
Peildatum juli 2026 — tarieven wijzigen jaarlijks; raadpleeg de bron voor de actuele stand. Wanneer u welk bedrag betaalt, staat in het processchema.
Legesverordening Borsele 2026
De tarieven hierboven komen uit de officiële legesverordening van Borsele voor 2026 (paragraaf voorfase en omgevingsvergunning). De volledige, geldende tekst leest u bij de officiële bekendmaking: legesverordening Borsele 2026. Gemeenten stellen jaarlijks per 1 januari een nieuwe verordening vast; hierboven staat de samenvatting voor kavelsplitsers, met peildatum juli 2026.
Wat wil de gemeente?
De Omgevingsvisie Borsele, vastgesteld op 5 oktober 2023, zegt letterlijk: 'Het accent voor woningbouw ligt op inbreiding. Uitbreiding wordt echter niet uitgesloten. Voor alle kernen geldt dat woningbouw op Borselse schaal plaats moet vinden.' en 'Zolang er behoefte is, bestaat er in al onze dorpen ruimte voor woningbouw, maar het grootste deel van de woningbouw landt in Heinkenszand en 's-Gravenpolder.' De visie biedt uitdrukkelijk meer ruimte voor nieuwe woonvormen en stelt dat de gemeente op beeldkwaliteit blijft sturen maar daarbij meer ruimte gaat bieden om goede oplossingen mogelijk te maken. Er is geen aparte beleidsregel woningsplitsing of kavelsplitsing; wel bestaat een Beleidsregel Pre-mantelzorgwoningen 2025. Financieel geldt via het Programma kostenverhaal en financiele bijdragen 2025 dat kostenverhaal feitelijk al aan de orde is bij realisatie van een enkele woning, bij voorkeur via een anterieure overeenkomst, met een standaardtarief financiele bijdrage van 796 euro per woningequivalent maal een wegingsfactor (sociale woningbouw factor 0,00, vrije sector hoger); de gemeente kan van kostenverhaal afzien als het totaal minder is dan 10.000 euro. (bron, 2023)
De gemeente adviseert nadrukkelijk om altijd eerst een gratis conceptverzoek (voorheen vooroverleg) in te dienen via het Omgevingsloket, stap 7 'Verzoeken indienen'; het plan wordt getoetst aan het Omgevingsplan en de Beeldkwaliteitsnota Borsele en voorgelegd aan de dorpsbouwmeester, maar het advies heeft geen juridische status en is niet openbaar. De gemeente noemt geen behandeltermijn voor het conceptverzoek; er is geen wettelijke termijn en geen verrekenregeling, omdat de voorfase gratis is. Bij elke buitenplanse omgevingsplanactiviteit voor een of meer woningen - zowel nieuwbouw als transformatie van bestaande bebouwing, binnen en buiten de bebouwde kom - is participatie een verplicht indieningsvereiste (raadsbesluit 1 december 2022); daarnaast heeft de gemeenteraad adviesrecht bij BOPA's die in aanzienlijke mate afwijken van de raadskaders of politiek gevoelig liggen, en een raadsadvies kost 952,75 euro extra aan leges. (bron)
Omgevingsplan: 305 artikelen, waarvan 303 de bruidsschat van het Rijk; Borsele heeft nog geen eigen regels toegevoegd, versie 3, geteld op 19 september 2026. Bekijk het omgevingsplan van Borsele. Wat is de bruidsschat?
Wat levert slopen op in Borsele?
Wie in Borsele een leegstaande stal, schuur of loods sloopt, kan die meters onder voorwaarden inzetten voor een woning: Borsele heeft geen eigen sloopregeling, dus hier geldt de provinciale norm van Zeeland van 500 m² voor één compensatiewoning.
De laagste norm van Nederland; voor glas geldt 5.000 m², met maximaal drie woningen.
Omgevingsverordening Zeeland, artikel 18.44 · bron · peildatum 18 september 2026 · alle twaalf provincies en de gemeenten met een eigen norm staan op sloopnormen.
Woning splitsen in Borsele
Wij vonden voor Borsele geen eigen regeling voor woningsplitsing (stand 1 oktober 2026). Dan beslist de gemeente per geval, meestal via een afwijking van het omgevingsplan. Hoe andere gemeenten het regelen: de regels van alle 342 gemeenten.
De kernen van Borsele
Wij hebben elke kern in deze gemeente apart doorgerekend. Samen 529 percelen waar naast de bestaande bebouwing een bouwkavel van 10 × 25 m aan de weg past, waarvan 10 met een vergelijkbare vergunning in de directe omgeving. Of splitsen daar mag, bepaalt het gemeentelijke beleid hieronder.
| Kern | Met ruimte voor een extra kavel | Met precedent | Mediane perceelmaat |
|---|---|---|---|
| Heinkenszand | 116 | 0 | 1.892 m² |
| 's-Gravenpolder | 58 | 0 | 1.299 m² |
| 's-Heerenhoek | 50 | 0 | 3.308 m² |
| Ovezande | 41 | 0 | 5.470 m² |
| Lewedorp | 40 | 0 | 3.924 m² |
| Nieuwdorp | 35 | 0 | 1.900 m² |
| Nisse | 31 | 0 | 1.990 m² |
| Kwadendamme | 28 | 0 | 3.155 m² |
| Baarland | 24 | 0 | 3.060 m² |
| Oudelande | 23 | 10 | 3.820 m² |
| Borssele | 22 | 0 | 3.216 m² |
| Hoedekenskerke | 18 | 0 | 2.836 m² |
| 's-Heer Abtskerke | 17 | 0 | 3.113 m² |
| Driewegen | 17 | 0 | 2.500 m² |
| Ellewoutsdijk | 9 | 0 | 3.130 m² |
Veelgestelde vragen over kavel splitsen in Borsele
Wat kost een principeverzoek voor kavel splitsen in Borsele?
Een principeverzoek (vooroverleg) in Borsele is in de lichtste vorm gratis en kost verder minimaal € 443,05 (alle routes staan in de kostentabel), volgens de legesverordening 2026. (legesverordening)
Hoe staat de gemeente Borsele tegenover kavel splitsen?
Kavelscout beoordeelt het woonbeleid van Borsele als neutraal. Beleidsmatig positief over inbreiding en met een gratis, actief aanbevolen conceptverzoek en een opvallend goedkope kleine-BOPA-route van 385,95 euro voor het splitsen van een bestaande woning, maar een nieuwe extra woning op een afgesplitst perceel valt buiten bijlage B en kost dan 9.742,15 euro aan BOPA-leges bovenop de bouwleges, met verplichte participatie en kostenverhaal via een anterieure overeenkomst. (beleidsstuk)
Mag ik mijn woning splitsen in Borsele?
Er is geen aparte beleidsregel woningsplitsing of kavelsplitsing; wel bestaat een Beleidsregel Pre-mantelzorgwoningen 2025. (beleidsstuk)
Hoe groot moet een kavel zijn om in Borsele te splitsen?
Voor Borsele geldt: Geen minimum perceelsOPPERVLAKTE in vierkante meters gevonden. Wel een harde minimum BREEDTE van het bouwperceel per woningtype in de kernplannen die het tijdelijke deel van het omgevingsplan vormen. Bestemmingsplan Kern Heinkenszand 2014, artikel 22.2.2 sub i: de breedte van een bouwperceel bedraagt minimaal 12 meter bij de aanduiding 'vrijstaand' (18 meter bij 'vrijstaand-1', 26 meter bij 'vrijstaand-2', 15 meter bij 'vrijstaand-3', 12 meter bij 'vrijstaand-4'), 9 meter bij 'twee-aaneen' en 'twee aaneen-1', 10 meter bij 'twee aaneen-2', 5 meter bij 'aaneengebouwd', 10 meter bij 'aaneengebouwd-1', 5,5 meter bij 'lint', 6,5 meter bij 'patio' en niet nader bepaald bij 'gestapeld'. Aanvullend: hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen het op de kaart aangegeven bouwvlak worden opgericht (22.2.2 sub a), uitsluitend in het woningtype van de aanduiding, en waar de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' is opgenomen mogen niet meer hoofdgebouwen worden gebouwd dan het aangegeven aantal (22.2.2 sub t). De afstand van het hoofdgebouw tot de zijdelingse bouwperceelsgrens bedraagt bij 'vrijstaand' minimaal 3 meter (22.2.2 sub k), afwijkbaar tot 1 meter (22.3.1 sub b). Belangrijk: er is GEEN algemene bepaling die het aantal woningen op het bestaande aantal vastzet - waar het bouwvlak, de breedte-eis en de typeaanduiding het toelaten, kan een extra woning dus binnenplans passen. Voor een concreet perceel moet de aanduiding op de verbeelding worden gecontroleerd; elke kern heeft een eigen plan met dezelfde systematiek. (regeling)
Hoeveel parkeerplaatsen moet een nieuwe woning in Borsele hebben?
De parkeernorm van Borsele: 2,1 parkeerplaatsen per vrijstaande koopwoning (gemiddelde norm). Borsele heeft GEEN eigen parkeernota en geen paraplubestemmingsplan parkeren: in de volledige CVDR-lijst van 613 regelingen komt geen enkele parkeerregeling voor. De gemeente rekent met CROW-publicatie 381; de omgevingsadressendichtheid van Borsele was 320, waarmee de hele gemeente als 'niet stedelijk' geldt. In het woningbouwplan Platepolder (Heinkenszand), zone 'schil centrum', hanteert de gemeente als gemiddelde norm per woningtype: koop huis vrijstaand 2,1; koop huis twee-onder-een-kap 2,0; koop huis tussen/hoek 1,8; koop appartement midden 1,7. De oudere kernbestemmingsplannen bevatten zelf geen parkeernorm, alleen de open toets dat er geen onevenredige parkeerdruk op de openbare ruimte mag ontstaan. (parkeernormen)
Hoeveel woningen in Borsele hebben ruimte voor een familiewoning in de tuin?
Volgens de berekening van Kavelscout heeft 51% van de 7.971 woningen met een eigen perceel in Borsele ruimte voor een familiewoning van 50 m² of meer (4.056 woningen); voor 30 m² of meer is dat 77%. Zo'n familiewoning mag naar verwachting vanaf 1 januari 2027 zonder vergunning. (berekening Kavelscout)
Hoeveel percelen in Borsele hebben ruimte voor een extra kavel?
Kavelscout telt in Borsele 529 percelen waar naast de bestaande bebouwing een bouwkavel van 10 bij 25 meter aan de weg past, verdeeld over 15 kernen. Dat is een geautomatiseerde voorselectie op open data; of splitsen mag, beslist de gemeente. (methodiek)
Citeren mag met bronvermelding: “Bron: Kavelscout, kavel splitsen in Borsele, 22 oktober 2026, kavelscout.nl/gemeente/borsele”.
Doe de SplitsCheck voor uw adres
Terug naar kosten & regels · Alle plaatsen · Leges principeverzoek uitgelegd
Kosten & regels (342 gemeenten) · Leges principeverzoek · Bouwkavel-waarde · Complete gids · Kavel splitsen per plaats · Kavel splitsen bij woonbestemming · Het proces · Kostenoverzicht · Principeverzoek · Voor professionals · Voorwaarden · Privacy