Kavelscout

← Alle gemeenten

Kavel splitsen in Borger-Odoorn

Kort antwoord

  • Kosten: minimaal € 7.635 aan leges en Kadaster bij een gemiddelde nieuwe woning (vóór verrekening van het principeverzoek) (rekenvoorbeeld en tabel).
  • Beslistermijn: een omgevingsvergunning in de reguliere procedure acht weken, één keer met zes weken te verlengen (IPLO). Een principeverzoek heeft geen wettelijke termijn.
  • Beleid: woonbeleid neutraal. Inbreiding en inpandige woningsplitsing worden actief gefaciliteerd met een gloednieuwe splitsingsbeleidsregel, maar juist kavelsplitsing met een echte extra woning kent geen regeling, is uitgesloten van de goedkope kleine-BOPA-lijst en …. (bron)
  • Vergelijkbare plannen: Rond de percelen in onze analyse vonden wij in Borger-Odoorn sinds 2020 8 bekendmakingen over vergelijkbare plannen, zoals een nieuwe woning of mantelzorgwoning op een bestaand perceel (3 verleende vergunningen en besluiten, 5 overige, zoals ontwerpplannen en overeenkomsten). De meeste in Valthermond (3). (eigen telling op officielebekendmakingen.nl)

Bijgewerkt: 21 oktober 2026

Wat het kost, wat mag en hoe Borger-Odoorn ervoor staat — uitgezocht in de legesverordening, het woonbeleid, de omgevingsverordening en het omgevingsplan zelf, met bij elk getal de bron.

In het kort: woonbeleid neutraal · nog geen eigen artikelen in het omgevingsplan · 750 m² sloop voor één woning (eigen regeling) · 2.223 percelen met ruimte voor een extra kavel in 25 kernen.

Wat kost kavel splitsen in Borger-Odoorn in 2026?

Bij een gemiddelde nieuwe woning van 165 m² en € 215.000 bouwkosten (CBS) kost kavel splitsen in Borger-Odoorn minimaal € 7.635 aan leges en Kadaster, plus mogelijk € 4.236 voor het ruimtelijke deel van de vergunning (de verordening zegt niet duidelijk of dat naast de afwijkingsleges komt). Volgens de verordening verrekent de gemeente (een deel van) de leges van het principeverzoek met de vergunningleges als u binnen de gestelde termijn aanvraagt; dan valt het totaal lager uit. Dit is een rekenvoorbeeld, geen offerte; de notaris en de kwaliteitsborger voor de bouw komen erbij.

Rekenvoorbeeld: een gemiddelde nieuwe woning in Borger-Odoorn

Dit is een rekenvoorbeeld, geen offerte. Aannames: bouwkosten € 215.000 exclusief btw en 165 m², het gemiddelde van nieuwe koopwoningen in Nederland volgens het CBS (bouwvergunningen juli 2025 tot en met juni 2026, voorlopige cijfers); één extra woning, de gebruikelijke route met één vooroverleg of principeverzoek en de reguliere procedure.

PostRekenvoorbeeld
Principeverzoek (vooroverleg)€ 288
Omgevingsvergunning, ruimtelijk deelniet meegeteld: de verordening zegt niet duidelijk of dit naast de afwijkingsleges komt (anders € 4.236 erbij)
Afwijken van het omgevingsplan (BOPA)minimaal € 5.626
Omgevingsvergunning, technisch deel€ 0: niet nodig voor een nieuwe grondgebonden woning (gevolgklasse 1: een bouwmelding, u betaalt wel een kwaliteitsborger)
Kadaster: akte inschrijven en inmeten€ 1.721
Totaal leges en Kadasterminimaal € 7.635

Verrekening. Volgens de verordening verrekent de gemeente (een deel van) de leges van het principeverzoek met de vergunningleges als u binnen de gestelde termijn aanvraagt; dan valt het totaal lager uit.

Veel gemeenten rekenen met hun eigen normbouwkosten (bijvoorbeeld de ROEB-lijst); dan kunnen de bouwkosten, en dus de leges, afwijken. Niet in het totaal: notaris, kwaliteitsborger, onderzoeken (zoals bodem of stikstof) en een uitgebreide procedure.

Reken zelf met uw eigen woning

Past u de oppervlakte aan, dan schuiven de bouwkosten mee met het CBS-gemiddelde van € 1.303 per m², tot u de bouwkosten zelf invult.

Alle tarieven op een rij

PostWie rekentBedrag 2026Bron
Principeverzoek (vooroverleg)Gemeente Borger-OdoornConceptverzoek (heet onder de Omgevingswet niet meer vooroverleg): 287,50 euro (art. 2.2.1 sub a). Hernieuwde beoordeling conceptverzoek: 287,50 euro. Kleine Omgevingstafel: 1.181,60 euro. Grote Omgevingstafel: 2.363,25 euro. Verklaring vergunningsvrij bouwen: 126,50 euro. Wordt binnen een jaar na het antwoord alsnog een omgevingsvergunning aangevraagd, dan wordt 50% van het conceptverzoektarief in mindering gebracht op de vergunningleges (art. 2.14.1). Definitie in art. 1: een verzoek tot het verkrijgen van een indicatie of een voorgenomen project dat niet past binnen het (tijdelijke) omgevingsplan vergunbaar is of op medewerking kan rekenen.
Tariefmodel: staffel naar route of zwaarte
legesverordening 2026
Afwijken van het omgevingsplan voor een extra woning (BOPA)Gemeente Borger-OdoornBuitenplanse omgevingsplanactiviteit: 5.626,30 euro (art. 2.4.1 sub c). Kleine buitenplanse omgevingsplanactiviteit uit bijlage 2: 441,40 euro (art. 2.4.1 sub b). Binnenplanse omgevingsplanactiviteit: 287,50 euro (art. 2.4.1 sub a). Wordt afdeling 3.4 Awb toegepast op een niet-milieubelastende BOPA, dan komt daar op grond van art. 2.13.2 nog eens 5.626,30 euro bovenop. Wijzigen van het omgevingsplan: 6.116,70 euro (art. 2.12.6), tenzij kostenverhaal anders is overeengekomen. LET OP voor kavelsplitsing: bijlage 2 kent geen categorie voor een extra woning. Categorie 1 gaat uitsluitend over een bijbehorend bouwwerk en categorie 8 eist uitdrukkelijk bouwactiviteiten die de bebouwde oppervlakte of het bouwvolume niet vergroten. Een nieuwe woning op een afgesplitste kavel valt daardoor nooit onder het goedkope tarief van 441,40 euro maar altijd onder de volle 5.626,30 euro, bovenop de bouwleges. Andersom valt inpandige woningsplitsing binnen de bebouwde kom (geen toename van oppervlakte of volume) wel onder categorie 8 en dus onder 441,40 euro; buiten de bebouwde kom geldt categorie 8 alleen voor logies voor werknemers of opvang van vreemdelingen, zodat inpandige splitsing in het buitengebied weer op 5.626,30 euro uitkomt.legesverordening 2026
Omgevingsvergunning voor het bouwen van de woningGemeente Borger-OdoornTwee losse tarieven die bij een nieuwe woning allebei gelden. Bouwtechnisch deel (art. 2.3.1): 1,67% van de bouwkosten onder 25.000 euro (minimum 121,70 euro); 0,83% vanaf 25.000 euro, met minimumtarieven 419,75 euro (25.000-50.000), 425,35 euro (50.000-200.000), 1.701,50 euro (200.000-500.000), 4.253,85 euro (500.000-1.000.000) en 8.507,50 euro (vanaf 1.000.000), maximum 106.346,00 euro. Ruimtelijk deel, omgevingsplanactiviteit bouwen (art. 2.3.2): 3,89% onder 25.000 euro (minimum 121,70 euro); 1,97% vanaf 25.000 euro, met minimumtarieven 974,85 euro (25.000-50.000), 986,60 euro (50.000-200.000), 3.946,60 euro (200.000-500.000), 9.866,50 euro (500.000-1.000.000) en 19.733,10 euro (vanaf 1.000.000), maximum 106.346,25 euro. Rekenvoorbeeld vrijstaande woning met 300.000 euro bouwkosten: 2.490,00 euro technisch plus 5.910,00 euro ruimtelijk = 8.400,00 euro, exclusief welstandsadvies (tarief volgens bijlage 1, art. 2.13.6), beoordeling onderzoeksrapporten (210,55 euro per rapport, art. 2.13.3) en een eventuele BOPA. Aanvraag na aanvang van de bouw: leges plus 50%, minimaal 360,65 euro (art. 2.13.1).legesverordening 2026
Levering van een deel van een perceel (inschrijven akte en inmeten)Kadaster, via de notaris€ 1.721 (€ 181 per akte plus meettarief € 1.540 per over te dragen gedeelte)tarieflijst Kadaster 2026
Perceel vooraf laten splitsen, voor een aparte kadastrale aanduidingKadaster€ 510 (tarief splitsen van percelen)tarieven Kadaster 2026
Akte van levering, eventueel hypotheekakteNotariseigen tarief van de notaris (vast bedrag, uurtarief of een combinatie); vraag vooraf een offertenotaris.nl

Gemeentelijke tarieven uit de legesverordening van Borger-Odoorn, peildatum juli 2026; Kadastertarieven per 1 januari 2026. Citeren mag met bronvermelding: “Bron: Kavelscout, kosten kavel splitsen Borger-Odoorn 2026, kavelscout.nl/gemeente/borger-odoorn#kosten”.

Kosten en regels in de gemeente Borger-Odoorn

Wat kavelsplitsing kost en welke normen gelden, verschilt per gemeente. Wij zochten het uit in de legesverordening en het woonbeleid van Borger-Odoorn.

Woonbeleid: neutraal

Geen beleid dat splitsing aanmoedigt, maar ook geen blokkade: het wordt per geval beoordeeld.

Inbreiding en inpandige woningsplitsing worden actief gefaciliteerd met een gloednieuwe splitsingsbeleidsregel, maar juist kavelsplitsing met een echte extra woning kent geen regeling, is uitgesloten van de goedkope kleine-BOPA-lijst en valt daardoor altijd in het dure BOPA-traject van 5.626,30 euro onder een hoge erfgoedlat rond brinken en esdorpen.

Normen

Peildatum juli 2026 — tarieven wijzigen jaarlijks; raadpleeg de bron voor de actuele stand. Wanneer u welk bedrag betaalt, staat in het processchema.

Legesverordening Borger-Odoorn 2026

De tarieven hierboven komen uit de officiële legesverordening van Borger-Odoorn voor 2026 (paragraaf voorfase en omgevingsvergunning). De volledige, geldende tekst leest u bij de officiële bekendmaking: legesverordening Borger-Odoorn 2026. Gemeenten stellen jaarlijks per 1 januari een nieuwe verordening vast; hierboven staat de samenvatting voor kavelsplitsers, met peildatum juli 2026.

Wat wil de gemeente?

Borger-Odoorn is uitgesproken positief over inbreiding: de Omgevingsvisie stelt dat bij groei van de woningvoorraad inbreiding de voorkeur geniet, uitbreiding pas in tweede instantie, en de Woonvisie 2022+ telt al meer dan 500 potentiele inbreidingswoningen (ruim 200 alleen in Borger) voor een opgave van 500 woningen tot 2030. Sinds 17 februari 2026 is er een expliciete Beleidsregel Woningsplitsing die inpandig splitsen van een bestaande woning naar maximaal vier zelfstandige woningen mogelijk maakt om de woningnood te verlichten, met kwaliteitseisen in plaats van maximum-aantallen. Die faciliterende lijn geldt echter nadrukkelijk voor splitsen binnen het bestaande volume: nieuwe bebouwing op het erf na splitsing wordt geweerd en de Beleidsregel Tijdelijke woning op eigen erf 2026 sluit uit dat daaruit ooit een aanspraak ontstaat op een permanente tweede woning, al dan niet met kadastrale splitsing van het perceel. Daar staat een hoge erfgoedlat tegenover: de Omgevingsvisie kiest voor Behoud het goud met bescherming van de esdorpen op de Hondsrug, brinken, hunebedden en de veenkoloniale bebouwingslinten met hun doorzichten, en stelt dat bij elk plan sprake moet zijn van meerwaarde en kwaliteit, in het bijzonder rond de brinken. (bron, 2026)

Ja, de gemeente adviseert het voortraject nadrukkelijk: in het Uitvoeringsprogramma VTH 2025 staat dat het uitgangspunt is om zo veel mogelijk in te zetten op conceptverzoeken, omdat problemen dan in het voortraject worden afgevangen en de doorlooptijd van de vergunning korter wordt. Vooroverleg heet onder de Omgevingswet conceptverzoek; er is geen wettelijke behandeltermijn, maar de gemeente hanteert zelf een dienstverlenende termijn van zes weken. De omgevingsvergunning zelf volgt in beginsel de reguliere procedure van acht weken, met in een beperkt aantal gevallen de uitgebreide procedure; houd er rekening mee dat de gemeenteraad op bepaalde categorieen bindend adviesrecht heeft, wat extra proceduretijd kost. Bij een aanvraag binnen een jaar na het antwoord op het conceptverzoek wordt 50% van de conceptverzoekleges verrekend. (bron)

Omgevingsplan: 292 artikelen, waarvan 290 de bruidsschat van het Rijk; Borger-Odoorn heeft nog geen eigen regels toegevoegd, versie 2, geteld op 19 september 2026. Bekijk het omgevingsplan van Borger-Odoorn. Wat is de bruidsschat?

Wat levert slopen op in Borger-Odoorn?

Wie in Borger-Odoorn een leegstaande stal, schuur of loods sloopt, kan die meters onder voorwaarden inzetten voor een woning. Borger-Odoorn heeft daarvoor een eigen regeling: 750 m² sloop voor één woning, volgens de Bestemmingsplan Buitengebied Borger-Odoorn (2018).

Letterlijk in de regeling: „op het betreffende voormalige bouwperceel ten minste 750 m 2 (voor één compensatiewoning) en 2.000 m 2 (voor twee compensatiewoningen) aan voormalige agrarische bedrijfsbebouwing, niet zijnde karakteristieke gebouwen, wordt gesloopt”

2.000 m² voor twee compensatiewoningen; samenvoegen van percelen om 750 m² te halen mag, saldering geeft recht op één woning

Alleen voor (voormalige) agrarische bedrijfsbebouwing die op 2 juni 2010 al aanwezig was.

4.7.3 Ruimte voor ruimte-regeling · bron · peildatum 18 september 2026 · alle twaalf provincies en de gemeenten met een eigen norm staan op sloopnormen.

Woning splitsen in Borger-Odoorn

Borger-Odoorn heeft een regeling voor het splitsen van een woning in twee of meer zelfstandige woningen: Beleidsregel Woningsplitsing gemeente Borger-Odoorn (27-1-2026). Wat erin staat (stand 1 oktober 2026):

De SplitsCheck toetst uw adres aan deze voorwaarden: oppervlakte en bouwjaar uit de BAG, het woningtype, de perceelmaat en de bebouwde kom. Hoe andere gemeenten het regelen: de regels van alle 342 gemeenten.

De kernen van Borger-Odoorn

Wij hebben elke kern in deze gemeente apart doorgerekend. Samen 2.223 percelen waar naast de bestaande bebouwing een bouwkavel van 10 × 25 m aan de weg past, waarvan 749 met een vergelijkbare vergunning in de directe omgeving. Of splitsen daar mag, bepaalt het gemeentelijke beleid hieronder.

KernMet ruimte voor een extra kavelMet precedentMediane perceelmaat
Valthermond2921573.949 m²
Nieuw-Buinen2821253.226 m²
2e Exloërmond206413.842 m²
Exloo166293.965 m²
Borger138672.848 m²
Valthe133693.610 m²
Odoorn103775.664 m²
Buinen99463.548 m²
Buinerveen85128.080 m²
1e Exloërmond8428.406 m²
Odoornerveen84113.825 m²
Klijndijk81263.720 m²
Drouwen68334.530 m²
Ees6534.070 m²
Drouwenermond57254.919 m²
Bronneger5107.105 m²
Drouwenerveen50259.208 m²
Eesergroen4215.548 m²
Eeserveen29010.280 m²
Westdorp29010.860 m²
2e Valthermond27029.525 m²
Exloërveen25035.085 m²
Bronnegerveen14028.938 m²
Ellertshaar704.735 m²
Zandberg6025.905 m²

Veelgestelde vragen over kavel splitsen in Borger-Odoorn

Wat kost een principeverzoek voor kavel splitsen in Borger-Odoorn?

Een principeverzoek (vooroverleg) in Borger-Odoorn kost onder meer € 287,50 (alle routes staan in de kostentabel), volgens de legesverordening 2026. (legesverordening)

Hoe staat de gemeente Borger-Odoorn tegenover kavel splitsen?

Kavelscout beoordeelt het woonbeleid van Borger-Odoorn als neutraal. Inbreiding en inpandige woningsplitsing worden actief gefaciliteerd met een gloednieuwe splitsingsbeleidsregel, maar juist kavelsplitsing met een echte extra woning kent geen regeling, is uitgesloten van de goedkope kleine-BOPA-lijst en valt daardoor altijd in het dure BOPA-traject van 5.626,30 euro onder een hoge erfgoedlat rond brinken en esdorpen. (beleidsstuk)

Mag ik mijn woning splitsen in Borger-Odoorn?

Borger-Odoorn heeft een eigen regeling: Beleidsregel Woningsplitsing gemeente Borger-Odoorn. Wat die vraagt: vóór splitsing minstens 150 m² gebruiksoppervlakte; na splitsing minstens 60 m² gebruiksoppervlakte per woning; gemiddeld minstens 75 m² per woning; woning minstens 15 jaar oud; maximaal 4 woningen. Of uw adres eraan voldoet, toetst de SplitsCheck; de gemeente beslist bij de aanvraag. (regeling)

Hoeveel parkeerplaatsen moet een nieuwe woning in Borger-Odoorn hebben?

De parkeernorm van Borger-Odoorn: Geen eigen parkeernota en geen gemeentelijk cijfer per woningtype, dus ook geen vast getal voor een vrijstaande koopwoning. Het Gemeentelijk verkeer- en vervoersplan 2019-2029 bepaalt: nieuwe voorzieningen voorzien in hun eigen parkeerbehoefte en mogen niet leiden tot een parkeertekort in de omgeving; de parkeerbehoefte wordt berekend aan de hand van de meest actuele parkeerkencijfers van het CROW, waarbij vanwege het landelijke karakter van de gemeente de MAXIMALE kencijfers moeten worden gehanteerd; een lagere norm kan alleen in overleg en met voldoende motivering. Er is geen betaald parkeren en dat komt er ook niet. De Beleidsregel Woningsplitsing 2026 herhaalt dit voor splitsingsinitiatieven: parkeren op eigen terrein, berekend volgens actuele CROW-parkeercijfers met de maximale waarden, en de initiatiefnemer levert een tekening met de parkeeroplossing aan. Ook de Beleidsregel Tijdelijke woning op eigen erf 2026 verwijst naar de actuele CROW-normen met parkeren op eigen terrein. Volgt dus CROW, geen eigen nota. (parkeernormen)

Hoeveel woningen in Borger-Odoorn hebben ruimte voor een familiewoning in de tuin?

Volgens de berekening van Kavelscout heeft 65% van de 8.978 woningen met een eigen perceel in Borger-Odoorn ruimte voor een familiewoning van 50 m² of meer (5.829 woningen); voor 30 m² of meer is dat 83%. Zo'n familiewoning mag naar verwachting vanaf 1 januari 2027 zonder vergunning. (berekening Kavelscout)

Hoeveel percelen in Borger-Odoorn hebben ruimte voor een extra kavel?

Kavelscout telt in Borger-Odoorn 2.223 percelen waar naast de bestaande bebouwing een bouwkavel van 10 bij 25 meter aan de weg past, verdeeld over 25 kernen. Dat is een geautomatiseerde voorselectie op open data; of splitsen mag, beslist de gemeente. (methodiek)

Hoeveel plannen voor een extra woning zijn er in Borger-Odoorn aangevraagd of vergund?

Rond de percelen in onze analyse vonden wij in Borger-Odoorn sinds 2020 8 bekendmakingen over vergelijkbare plannen, zoals een nieuwe woning of mantelzorgwoning op een bestaand perceel (3 verleende vergunningen en besluiten, 5 overige, zoals ontwerpplannen en overeenkomsten). De meeste in Valthermond (3). Eigen telling op officielebekendmakingen.nl; plannen voor een heel gebied, verbouwingen en projecten van vijf of meer woningen tellen niet mee. (officielebekendmakingen.nl)

Citeren mag met bronvermelding: “Bron: Kavelscout, kavel splitsen in Borger-Odoorn, 21 oktober 2026, kavelscout.nl/gemeente/borger-odoorn”.

Doe de SplitsCheck voor uw adres

Terug naar kosten & regels · Alle plaatsen · Leges principeverzoek uitgelegd

Cijfers zijn een indicatieve, geautomatiseerde voorselectie op basis van open data (Kadaster/PDOK, BAG, ruimtelijkeplannen.nl, officiële bekendmakingen) — geen juridisch of planologisch advies. Of splitsen mag, bepaalt de gemeente.
Kosten & regels (342 gemeenten) · Leges principeverzoek · Bouwkavel-waarde · Complete gids · Kavel splitsen per plaats · Kavel splitsen bij woonbestemming · Het proces · Kostenoverzicht · Principeverzoek · Voor professionals · Voorwaarden · Privacy