Kavel splitsen in Zuilichem: wat kan er?

Analyse en tekst: Paul van Gompel (Kavelscout) · peildatum 12-08-2026 · methodiek en bronnen

In het kort: woonbeleid gemeente Zaltbommel: faciliterend · principeverzoek: Legesverordening 2026, artikel 2.4 · 22 kandidaten met een vergelijkbare vergunning in de buurt.

Daarmee staat Zuilichem op plek 788 van de 2.424 geanalyseerde plaatsen.

Kosten en regels in de gemeente Zaltbommel

Wat kavelsplitsing kost en welke normen gelden, verschilt per gemeente. Zuilichem valt onder de gemeente Zaltbommel; deze cijfers gelden gemeentebreed. Wij zochten het uit in de legesverordening en het woonbeleid van Zaltbommel.

De tarieven

• Principeverzoek (leges): Legesverordening 2026, artikel 2.4 (Voorfase): vooroverleg telefonisch of per mail met een tijdsbesteding van maximaal 30 minuten = 0,00 euro; beoordelen van een intakeverzoek / 'verken uw idee' = 316,00 euro; beoordeling aan de kleine intaketafel = 210,00 euro; beoordeling van een principeverzoek = 1.343,00 euro; eerste overleg aan de grote intaketafel = 1.027,00 euro; ieder volgend overleg aan de grote intaketafel = 526,00 euro; per externe adviseur 263,00 euro per half uur; bestuurlijk standpunt in het omgevingsoverleg + 316,00 euro. Artikel 2.52 voorziet in een vermindering van de leges van een conceptverzoek bij de daaropvolgende vergunningaanvraag (voorwaarden gelden). Voor een principeverzoek zelf is geen verrekeningsbepaling aangetroffen. (bron, 2026)
• Tariefmodel voorfase: staffel naar route of zwaarte — het tarief hangt af van de route: van een lichte intake tot een omgevingstafel of collegebesluit
• Omgevingsvergunning nieuwbouw woning (leges): Twee aparte tarieven, beide een percentage van de bouwkosten. Artikel 2.5 'Bouwactiviteit (bouwtechnische deel)': tot 25.000 euro 1,51% (min. 100,00 euro); 25.000-50.000 euro 1,49% (min. 378,00 euro); 50.000-100.000 euro 1,42% (min. 745,00 euro); 100.000-250.000 euro 1,23% (min. 1.420,00 euro); 250.000-500.000 euro 1,11% (min. 3.075,00 euro); 500.000-750.000 euro 0,85% (min. 5.550,00 euro); 750.000-1.000.000 euro 0,82% (min. 6.375,00 euro); 1.000.000-2.500.000 euro 0,55% (min. 8.200,00 euro); 2.500.000-5.000.000 euro 0,39% (min. 13.750,00 euro); vanaf 5.000.000 euro 0,36% (min. 19.500,00 euro, max. 51.000,00 euro). Artikel 2.6 'Omgevingsplanactiviteit: bouwactiviteit, in stand houden of gebruiken bouwwerk (ruimtelijke deel)': tot 25.000 euro 7,00% (min. 200,00 euro); 25.000-50.000 euro 6,85% (min. 1.750,00 euro); 50.000-100.000 euro 6,60% (min. 3.425,00 euro); 100.000-250.000 euro 5,65% (min. 6.600,00 euro); 250.000-500.000 euro 4,99% (min. 14.125,00 euro); 500.000-750.000 euro 3,92% (min. 24.950,00 euro); 750.000-1.000.000 euro 3,85% (min. 29.400,00 euro); 1.000.000-2.500.000 euro 2,45% (min. 38.500,00 euro); 2.500.000-5.000.000 euro 1,78% (min. 61.250,00 euro); vanaf 5.000.000 euro 1,60% (min. 89.000,00 euro, max. 231.000,00 euro). Rekenvoorbeeld op basis van deze tarieven: een nieuwe vrijstaande woning met 300.000 euro bouwkosten kost circa 3.330 euro (technisch, 1,11%) plus circa 14.970 euro (ruimtelijk, 4,99%), samen circa 18.300 euro, exclusief voorfase en eventuele BOPA-verhoging. De artikelnummers en koppen zijn dubbel gecontroleerd op zowel de geconsolideerde CVDR-tekst als de oorspronkelijke bekendmaking gmb-2025-562515. (bron, 2026)
• Afwijken van het omgevingsplan (leges): Artikel 2.6, lid 3 Legesverordening 2026: 'Onverminderd de overige onderdelen van dit artikel wordt, indien sprake is van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit, het tarief verhoogd met:' klein initiatief 308,00 euro; middelgroot initiatief 2.600,00 euro; groot initiatief 12.250,00 euro; overige activiteiten 15.750,00 euro. Het gaat dus om een verhoging bovenop het basistarief van artikel 2.6 lid 1 (percentage van de bouwkosten) en bovenop het bouwtechnische tarief van artikel 2.5. De indeling in klein/middelgroot/groot initiatief staat in bijlage 3 'tabel categorieen van initiatieven', die wel in de inhoudsopgave staat maar waarvan de inhoud niet in de gepubliceerde tekst is terug te vinden. Als afdeling 3.4 Awb (uitgebreide voorbereidingsprocedure) van toepassing is, komt op grond van artikel 2.48 nog 4.919,00 euro bij. (bron, 2026)
• Parkeernorm vrijstaande woning: Voor nieuwbouw van een woning op eigen perceel via de IPW-regeling geldt een concrete eis: artikel 7, lid 2, sub c Beleidsregels incidentele particuliere woningbouw gemeente Zaltbommel 2025: het initiatief moet 'Voldoende parkeergelegenheid biedt (minimaal 2 parkeerplaatsen per woning)'; bijlage 3 daarbij: 'Een garage telt niet mee als parkeerplaats. Parkeerplaatsen mogen niet achter elkaar liggen.' Er is dus feitelijk 2 parkeerplaatsen per (vrijstaande) woning op eigen terrein. Algemeen kader: het parapluplan Parkeren (NL.IMRO.0297.BGBBP20180002, vastgesteld 14 juni 2018, onherroepelijk, nu onderdeel van het tijdelijk deel van het omgevingsplan) eist parkeren op eigen terrein volgens de gemeentelijke parkeernormen; de normen uit de Parkeernota Zaltbommel 2018 zijn vervallen en vervangen door de Nota parkeernormen Zaltbommel 2025 (CROW-gebaseerd, zones centrum / rest bebouwde kom / buitengebied). Een gedifferentieerde normentabel per zone voor 'koop, huis, vrijstaand' is niet publiek terug te vinden: de Nota parkeernormen Zaltbommel 2025 staat niet in CVDR (SRU-zoekopdrachten op creator Zaltbommel met title parkeernormen, parkeerbeleid en parkeren leverden alleen het Parkeerbeleid binnenstad Zaltbommel 2020-2030 en betaald-parkeren-besluiten op) en het raadsdocument met de actualisatie 2025 (zaltbommel.raadsinformatie.nl/document/14798575/1) gaf HTTP 403. (bron, 2026)
• Minimale kavelmaat: Geen minimale kavel- of perceelsoppervlakte in m2 vastgelegd. In plaats daarvan gelden voorwaarden. Nieuwbouw op een (af te splitsen) perceel valt onder de Beleidsregels incidentele particuliere woningbouw gemeente Zaltbommel 2025 (IPW): maximaal 10 woningen per initiatief (artikel 1); de aanvrager moet eigenaar zijn van het perceel of een voorlopige koopovereenkomst hebben (artikel 4); de locatie moet 'binnen of aansluitend aan de bebouwingscontouren' liggen volgens bijlage 1, anders is een ETFAL-onderbouwing (evenwichtige toedeling van functies aan locaties) nodig (artikel 5); minimaal 2 parkeerplaatsen per woning op eigen terrein (artikel 7); en tussen IPW-initiatieven van verschillende partijen geldt 'minimaal 300 meter' afstand, gemeten tussen de dichtstbijzijnde bouwvlakgrenzen, met uitzonderingen voor niet-samenhangende projecten of aantoonbaar niet-kunstmatige knip (artikel 6, lid 4). De beleidsregels stellen geen minimum- of maximumkavelgrootte en geen vormeis; alleen bereikbaarheid en aansluitbaarheid op nutsvoorzieningen. Ook het omgevingsplan gemeente Zaltbommel (CVDR696261) en de Beleidsregels woningsplitsing bevatten geen minimum perceelsoppervlakte. Bij het splitsen van een bestaand pand geldt wel: minimaal 40 m2 woonoppervlak per wooneenheid (NEN 2580), eigen voordeur, keuken, badkamer en toilet, eigen buitenruimte en minimaal 5 m2 berging per wooneenheid. (bron, 2026)

Peildatum juli 2026 — tarieven wijzigen jaarlijks; raadpleeg de bron voor de actuele stand. Wanneer u welk bedrag betaalt, staat in het processchema.

Legesverordening Zaltbommel 2026

De tarieven hierboven komen uit de officiële legesverordening van Zaltbommel voor 2026 (paragraaf voorfase en omgevingsvergunning). De volledige, geldende tekst leest u bij de officiële bekendmaking: legesverordening Zaltbommel 2026. Gemeenten stellen jaarlijks per 1 januari een nieuwe verordening vast; hierboven staat de samenvatting voor kavelsplitsers, met peildatum juli 2026.

Wat wil de gemeente?

Zaltbommel is uitgesproken faciliterend voor particuliere kavelontwikkeling. De Beleidsregels incidentele particuliere woningbouw 2025 (IPW, geldend vanaf 11 juni 2026) maken expliciet dat 'het ja, mits principe van de Omgevingswet leidend is bij beoordeling van ruimtelijke initiatieven' en bieden particulieren een vast spoor voor maximaal 10 woningen binnen of aansluitend aan de bebouwingscontouren. Daarnaast gelden sinds 8 april 2026 Beleidsregels woningsplitsing met twee zones: in zone 1 (beschermde historische binnenstad, circa 98,1 hectare) is het maatwerk per aanvraag, in zone 2 (de rest van de gemeente, inclusief kernen als Gameren, Brakel en Aalst) gelden 'duidelijke regels die voor iedereen hetzelfde zijn', met een korting van 50% op de leges voor woningsplitsingsaanvragen (artikel 18.1), voor drie jaar met evaluatie na twee jaar. Keerzijde is de prijs: het ruimtelijke deel van de leges loopt op tot 4,99% van de bouwkosten in de schijf 250.000-500.000 euro, wat een nieuwe woning al snel richting 18.000 euro aan leges brengt. (bron, 2026)

Ja, de gemeente adviseert vooroverleg expliciet: op de pagina over afwijken of wijzigen van het omgevingsplan staat 'Wij adviseren u te starten met een intake' (https://www.zaltbommel.nl/inwoner-en-ondernemer/bouwen-en-verbouwen/omgevingsplan-en-oude-bestemmingsplannen/Afwijken-of-wijzigen-van-het-omgevingsplan). Intake en principeverzoek lopen via Omgevingsdienst Rivierenland (info@odrivierenland.nl, 0344-579 314); een vooroverleg per telefoon of mail van maximaal 30 minuten is gratis, een intakeverzoek kost 316,00 euro en een principeverzoek 1.343,00 euro. De IPW-beleidsregels leggen harde termijnen vast in artikel 10: fase 1 intake maximaal 4 weken, fase 2 principeverzoek en richtlijnen maximaal 8 weken, fase 3 uitwerking en vergunningverlening maximaal 12 weken, met een totale doorlooptijd van maximaal 24 weken; voor woningsplitsing geldt vooroverleg 4 weken, volledigheidstoets 4 weken en een besluit binnen 16 weken na de complete aanvraag, met 6 weken verlenging. (bron)

Werkt de gemeente Zuilichem mee?

Bij 22 kandidaat-percelen in Zuilichem vonden wij recente vergunningen voor vergelijkbare kleinschalige woningbouw in de directe omgeving — het sterkste argument bij een principeverzoek. Voorbeelden met het gepubliceerde besluit:

• vergunning uit 2026 — gmb-2026-372088
• vergunning uit 2026 — gmb-2026-372072
• vergunning uit 2026 — gmb-2026-376036

Hoe zien de kansrijke percelen in Zuilichem eruit?

De mediane kandidaat in Zuilichem is 1.950 m² groot, met naast de bestaande bebouwing 19,5 meter vrije breedte. Dat is ruim boven de vuistregel van tien meter voor een vrijstaande woning. Opvallend: 48% van de kandidaten is een hoekperceel, met een eigen ontsluiting op de straat — dat vergroot de slaagkans. 37 kandidaten scoren 80 punten of hoger op onze kavelscore, 35 tussen 60 en 80.

Waar in Zuilichem liggen de meeste kansen?

• Prinkweg — 16 kansrijke percelen
• Vleugeldijk — 16 kansrijke percelen
• Waaldijk — 16 kansrijke percelen
• Zijlstraat — 11 kansrijke percelen
• Mertstraat — 10 kansrijke percelen
• Maas-Waalweg — 9 kansrijke percelen
• Kweldijk — 8 kansrijke percelen
• Uilkerweg — 8 kansrijke percelen

Straatniveau; nooit individuele woningen.

Wat is een extra kavel in Zuilichem indicatief waard?

Geplande ontwikkelingen in gemeente Zaltbommel

Grootschalige plannen die de omgeving de komende jaren kunnen veranderen, automatisch gesignaleerd uit de officiële bekendmakingen (peildatum 2026-09-07). Feitelijke signalen met bronvermelding — wat dit voor een specifiek perceel betekent, verschilt per plan en fase.

• windenergie — Kennisgeving voornemen projectprocedure en participatie nieuwe windturbines Zaltbommel (2026-06-12, bron)
• windenergie — Burgemeester en wethouders van Zaltbommel - Ingetrokken herziende beschikking voor het plaatsen van een kleine windmolen aan de Molenkampsweg 15b in Brakel. Zaaknummer: ODR2515263. (2025-11-05, bron)
• asielopvang — Burgemeester en wethouders van Zaltbommel – Verleende omgevingsvergunning voor het verlengen en uitbreiden van noodopvang aan de Veilingweg 2 in Zaltbommel. Zaaknummer: ODR2415896. (2025-04-23, bron)
• asielopvang — Burgemeester en wethouders van Zaltbommel - Aanvraag omgevingsvergunning voor het verlengen en uitbreiden van noodopvang aan de Veilingweg 2 in Zaltbommel. Zaaknummer: ODR2415896. (2024-12-18, bron)

Hoe werkt kavelsplitsing?

Principeverzoek, dan omgevingsvergunning; bij recente gevallen in de regio duurde dat een half jaar tot een jaar. Elke stap met kosten en doorlooptijd: het processchema van vooroverleg tot vergunning.

Is uw perceel geschikt?

Voor één specifiek adres zet de SplitsCheck alle toetsen op een rij: de vrije breedte naast de woning, het omgevingsplan, vergelijkbare besluiten in de omgeving en een indicatie van wat een kavel hier waard is.

Doe de SplitsCheck voor uw adres eerst een voorbeeldrapport zien?

Nog niet zover? De gratis SplitsAlert mailt zodra er in Zuilichem nieuwe kansrijke percelen bijkomen of een vergelijkbare splitsing wordt vergund (eerst een bevestigmail; afmelden onder elke mail).

Meer weten?

De gids over kavel splitsen · de procedure stap voor stap · kosten & regels per gemeente · wat een bouwkavel waard is · zelf nakijken: Regels op de Kaart en officielebekendmakingen.nl.

Leges en beleid van Zaltbommel: kosten & regels Zaltbommel · alle 342 gemeenten.

Kavel splitsen in andere plaatsen

Herwijnen · Brakel · Aalst · Nieuwaal · Veen · Poederoijen · alle plaatsen