Kavel splitsen in Urk: wat kan er?

Analyse en tekst: Paul van Gompel (Kavelscout) · peildatum 17-10-2026 · methodiek en bronnen

In het kort: woonbeleid gemeente Urk: neutraal · principeverzoek: Omgevingsoverleg · 20 kandidaten met een vergelijkbare vergunning in de buurt.

Daarmee staat Urk op plek 1347 van de 2.427 geanalyseerde plaatsen.

Wat voor percelen zijn dit?

Van de 67 percelen in Urk: 14 zijn woonpercelen tot 1 hectare met een woonbestemming, waar naast de woning een bouwkavel van 10 × 25 m aan de weg past; 10 zijn open plekken: onbebouwd, tussen bestaande woningen, met een zuivere woonbestemming; 20 zijn erven en grote percelen: met woning, maar groter dan 1 hectare of zonder woonbestemming. De overige 23 zijn onbebouwde percelen met een agrarische of andere bestemming; daar is eerst een bestemmingswijziging nodig. Welke groep bij welk beleid hoort, staat bij de kosten en regels hierboven.

Kosten en regels in de gemeente Urk

Wat kavelsplitsing kost en welke normen gelden, verschilt per gemeente. Wij zochten het uit in de legesverordening en het woonbeleid van Urk.

Kavel splitsen in Urk kost bij de gemeente Urk minimaal € 4.502 aan leges en Kadaster voor een gemiddelde nieuwe woning van 165 m² (rekenvoorbeeld 2026, zie de uitsplitsing en de kostentabel van de gemeente).

De tarieven

• Principeverzoek (leges): Omgevingsoverleg (artikel 2.2.1 Tarieventabel 2026, paragraaf 2.2 Voorfase): voor een informerend overleg/gesprek gratis; voor een intaketafel of de 1e eenvoudige Omgevingstafel per keer 287,00 euro, tot een maximum van 1.155,00 euro; voor een complexe Omgevingstafel per keer 1.155,00 euro, tot een maximum van 4.609,00 euro. Ondersteunen/faciliteren bij participatie (artikel 2.2.2): 174,00 euro. Vermindering na omgevingsoverleg (artikel 2.12.1): 75% van de voor de intaketafel of de 1e omgevingstafel geheven leges en 50% van de voor de complexe Omgevingstafel geheven leges wordt in mindering gebracht op de latere vergunningleges, mits de aanvraag dezelfde activiteit betreft, in overeenstemming is met de uitkomsten van het omgevingsoverleg en binnen twaalf maanden na het laatste omgevingsoverleg (of na dagtekening van de kennisgeving) wordt ingediend. Bedragen letterlijk overgenomen uit de XML van de geconsolideerde regeling, organisatie geverifieerd als gemeente Urk. (bron, 2026)
• Tariefmodel voorfase: gratis — de voorfase kost (vrijwel) niets
• Omgevingsvergunning nieuwbouw woning (leges): Bouwactiviteit, bouwtechnisch deel (artikel 2.3.1): over het deel van de bouwkosten vanaf 0 tot 200.000 euro 1,95% van de bouwkosten met een minimum van 155,00 euro; vanaf 200.001 tot 500.000 euro 1,85%; vanaf 500.001 tot 1.000.000 euro 1,75%; vanaf 1.000.001 tot 5.000.000 euro 1,65%; vanaf 5.000.000 euro 1,55%, met een maximum per bouwwerk van 281.750,00 euro. Omgevingsplanactiviteit bouwwerk, ruimtelijk deel, binnenplans (artikel 2.3.3): bij bouwkosten van 0 t/m 200.000 euro 0,82% van de bouwkosten met een minimum van 100,00 euro; 200.001 t/m 500.000 euro 0,79%; 500.001 t/m 1.000.000 euro 0,77%; 1.000.001 t/m 5.000.000 euro 0,75%; hoger dan 5.000.000 euro 0,72%, met een maximum per bouwwerk van 202.860,00 euro. Opslagen van elk 115,00 euro als het uiterlijk/de plaatsing aan redelijke eisen van welstand moet worden getoetst zonder advies van de adviescommissie, als op een bodemgevoelige locatie de toelaatbare bodemkwaliteit moet worden beoordeeld, en als getoetst moet worden aan een in voorbereiding zijnd omgevingsplan. Een nieuwe woning betaalt dus zowel het bouwtechnische als het ruimtelijke deel. Korting van 60% (maximaal 34.553,00 euro) op artikel 2.3.1 bij gecertificeerd ingediende aanvragen buiten gevolgklasse 1, plus 30% extra (maximaal 17.276,00 euro) bij inzet van het instrument tijdens de bouw, met een ondergrens van 287,00 euro (artikel 2.3.2). (bron, 2026)
• Afwijken van het omgevingsplan (leges): Buitenplanse omgevingsplanactiviteit met betrekking tot een bouwwerk, ruimtelijk deel (artikel 2.3.4): voor een bouwactiviteit die in strijd is met het omgevingsplan worden de in artikel 2.3.1 en 2.3.3 genoemde bedragen verhoogd met 0,37% van de bouwkosten, met een minimum van 608,00 euro en een maximum van 9.213,00 euro. Voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit bestaande uit een aanlegactiviteit worden de tarieven van artikel 2.7.2 verhoogd met een percentage van de projectkosten. Aparte buitenplanse tarieven gelden onder meer voor slopen (artikel 2.3.5), monumenten (artikel 2.4.1), kappen (artikel 2.7.3) en reclame (artikel 2.7.4). Los hiervan kent titel 3, hoofdstuk 4 van de tarieventabel een tarief van 146,00 euro voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het splitsen van een perceel (artikel 3.4.1). (bron, 2026)
• Parkeernorm vrijstaande woning: Vrijstaande woning, per woning: 1,8 parkeerplaatsen in het oude dorp / centrum, 1,9 in de schil centrum en 2,2 in de rest bebouwde kom, waarvan 0,3 bezoekersparkeren. Ter vergelijking twee-onder-een-kap 1,7 / 1,8 / 2,1 en rijwoningen inclusief hoek 1,5 / 1,7 / 1,9. Voor vrijstaande woningen en twee-onder-een-kapwoningen geldt dat het parkeren op eigen terrein gerealiseerd moet worden. Uitgangspunt bij toepassing van de CROW-publicaties is matig stedelijk, rest bebouwde kom. Voor het gebruiken van parkeerplaatsen in openbaar gebied (niet zijnde als gevolg van rijwoningen) is een vergoeding van 6.714,50 euro exclusief btw per parkeerplaats verschuldigd, prijspeil 2026. De beleidsregels gelden per de dag na bekendmaking al voor Port of Urk, de Zeeheldenwijk, bedrijventerrein fase 5 en Kom Urk, en voor de rest van het grondgebied zodra paragraaf 3.2.5 Parkeren van het omgevingsplan in werking treedt; zij vervangen de Notitie Parkeernormen Urk 2014. Tabelwaarden letterlijk uit de XML gelezen en onafhankelijk bevestigd op de geconsolideerde HTML-pagina. (bron, 2026)
• Minimale kavelmaat: Geen minimale kavel- of perceelsoppervlakte in m2 voor kavelsplitsing gevonden. Voor de bestaande kom geldt nog de conserverende beheersverordening Kom Urk 2013 (NL.IMRO.0184.BV2013KOMURK-0301, tijdelijk deel van het omgevingsplan). Artikel 13.2.1 Wonen bepaalt: gebouwen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak gebouwd worden, de gevels mogen uitsluitend in de bouwgrenzen worden gebouwd, en per bouwvlak is maximaal een hoofdgebouw toegestaan tenzij op de verbeelding een maximum aantal aaneen te bouwen wooneenheden of een maximum aantal wooneenheden is aangegeven. Er is geen wijzigingsbevoegdheid voor extra woningen; de algemene afwijkingsregels (artikelen 20.1 en 20.2) staan alleen geringe wijzigingen en overschrijdingen tot 10% toe. Een extra woning op een afgesplitst perceel past daardoor vrijwel nooit binnen het plan en vergt een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. Bron beheersverordening: https://publiek.tercera-ro.nl/officieel/0184/NL.IMRO.0184.BV2013KOMURK-0301/pt_NL.IMRO.0184.BV2013KOMURK-0301.xml . Wel geldt een harde maat bij het splitsen van een bestaande woning: minimale gebruiksoppervlakte na splitsing en/of uitbreiding van 60 m2 per woning en/of zelfstandige woonruimte (artikel 4.2 lid a Paraplubestemmingsplan Wonen en Bijzondere Woonvormen, uitgewerkt in de Beleidsregels woningsplitsing, woningomzetting en woninguitbreiding). Bij woningomzetting geldt minimaal 15 m2 per onzelfstandige woonruimte per persoon, maximaal 4 onzelfstandige woonruimten per gebouw en maximaal 6 personen per gebouw (4 in het Oude Dorp). (bron, 2025)

Peildatum juli 2026 — tarieven wijzigen jaarlijks; raadpleeg de bron voor de actuele stand. Wanneer u welk bedrag betaalt, staat in het processchema.

Legesverordening Urk 2026

De tarieven hierboven komen uit de officiële legesverordening van Urk voor 2026 (paragraaf voorfase en omgevingsvergunning). De volledige, geldende tekst leest u bij de officiële bekendmaking: legesverordening Urk 2026. Gemeenten stellen jaarlijks per 1 januari een nieuwe verordening vast; hierboven staat de samenvatting voor kavelsplitsers, met peildatum juli 2026.

Wat wil de gemeente?

Urk groeit hard en loopt tegen ruimtegebrek aan: de Visie wonen Urk 2021 rekent op circa 900 tot 1.050 nieuwbouwwoningen tot 2030 en 1.800 tot 2.100 tot 2040, constateert dat het aantal mogelijke inbreidingslocaties na 2024 afneemt en spreekt van gebrek aan ruimte in bestaande wijken. Beleidsmatig is de gemeente daarom uitgesproken pro-verdichting: opgave 3 is het zoeken naar nieuwe inbreidingslocaties en richtlijn 2 luidt focus op projecten in ontwikkelgebieden en binnenstedelijke verdichtingslocaties, al ligt het feitelijke zwaartepunt van de woningbouw bij grote uitbreidingswijken als de Zeeheldenwijk en de Oranjewijk (bron: https://cuatro.sim-cdn.nl/urk/uploads/visie-wonen-urk-2021.pdf?cb=ZObW3MG7 ). Het instrumentarium is tegelijk strak: sinds het paraplubestemmingsplan Wonen en Bijzondere Woonvormen zijn woningsplitsing, woningomzetting en woninguitbreiding verboden zonder omgevingsvergunning, met eisen als 60 m2 gebruiksoppervlakte per woning, een participatieplicht richting direct omwonenden en toetsing op straat- en bebouwingsbeeld, leefbaarheid, verkeers- en sociale veiligheid. De beleidsregels stellen expliciet dat het voornaamste doel niet is om woningsplitsing uit te sluiten maar om sturing te krijgen, en waarschuwen dat er gebieden binnen Urk zijn die zich kenmerken door vrijstaand en rustig wonen waarvan het karakter door toevoeging van woningen kan veranderen. (bron, 2025)

De gemeente adviseert nadrukkelijk vooroverleg: Overleg vooraf met de gemeente over uw plannen. Dan komt u niet voor verrassingen te staan. Dit heet een vooroverleg. Neem bij het maken van uw plannen zo vroeg mogelijk contact op met de gemeente. Dat vooroverleg is in de legesverordening 2026 geformaliseerd als omgevingsoverleg met een driedeling naar zwaarte: de intaketafel (strategisch beleidsmatige wenselijkheid), de eenvoudige Omgevingstafel (haalbaarheid met vooral interne adviseurs) en de complexe Omgevingstafel (brede afstemming ook met externe adviseurs, eventueel meerdere bijeenkomsten); een informerend gesprek is gratis en 75% respectievelijk 50% van de betaalde leges wordt verrekend bij een aanvraag binnen twaalf maanden conform de uitkomsten. Behandeltermijnen volgens de gemeente: bij een reguliere aanvraag ontvangt u binnen 8 weken bericht, eenmalig met 6 weken te verlengen; bij een uitgebreide aanvraag binnen 6 maanden, eveneens eenmalig met 6 weken te verlengen, met een ontwerpbesluit en 6 weken zienswijzetermijn vooraf. (bron)

Werkt de gemeente Urk mee?

Bij 20 kandidaat-percelen in Urk vonden wij recente vergunningen voor vergelijkbare kleinschalige woningbouw in de directe omgeving — het sterkste argument bij een principeverzoek. Voorbeelden met het gepubliceerde besluit:

• Wijk (2026) — gmb-2026-412578
• Beug (2026) — gmb-2026-278863
• Beug (2026) — gmb-2026-167016
• Geul (2026) — gmb-2026-263581

Hoe zien de percelen met ruimte voor een extra kavel in Urk eruit?

De mediane kandidaat in Urk is 2.895 m² groot, met naast de bestaande bebouwing 17,2 meter vrije breedte. Dat is ruim boven de vuistregel van tien meter voor een vrijstaande woning. Opvallend: 46% van de kandidaten is een hoekperceel, met een eigen ontsluiting op de straat — dat vergroot de slaagkans. 19 kandidaten scoren 80 punten of hoger op onze kavelscore, 16 tussen 60 en 80.

Waar in Urk is de meeste ruimte?

• Staartweg — 13 percelen met potentie
• Domineesweg — 11 percelen met potentie
• Urkerweg — 7 percelen met potentie
• Bernhardstraat — 4 percelen met potentie
• De Noord — 4 percelen met potentie
• Rotholm — 4 percelen met potentie
• Vormtweg — 4 percelen met potentie
• De Reede — 3 percelen met potentie

Straatniveau; nooit individuele woningen.

Wat is een extra kavel in Urk indicatief waard?

Ruimte voor een familiewoning in Urk

Vanaf 2027 mag naar verwachting een woning voor ouders of kinderen zonder vergunning in de achtertuin. De Raad van State adviseerde op 22 oktober 2026 over het besluit, dat nog niet in het Staatsblad staat. Wij hebben voor elke woning met een eigen perceel gemeten hoeveel vrije ruimte het achtererf heeft. In Urk: 854 van de 5.465 woningen (16%) hebben ruimte voor 50 m² of meer, 2.403 (44%) voor 30 m² en 143 (3%) voor 75 m²; de mediane vrije ruimte is 26 m². Peildatum 13 september 2026. Dit zijn cijfers over de hele kern; of uw eigen achtererf erbij hoort, ziet u met de gratis check voor uw adres. De regels staan bij familiewoning en mantelzorgwoning.

Geplande ontwikkelingen in gemeente Urk

Grootschalige plannen die de omgeving de komende jaren kunnen veranderen, automatisch gesignaleerd uit de officiële bekendmakingen (peildatum 2026-10-19). Feitelijke signalen met bronvermelding — wat dit voor een specifiek perceel betekent, verschilt per plan en fase.

• bedrijventerrein/logistiek — Omgevingsprogramma Toekomstbestendige Bedrijventerreinen Urk 2025-2030 (2025-07-04, bron)

Hoe werkt kavelsplitsing?

Principeverzoek, dan omgevingsvergunning; bij recente gevallen in de regio duurde dat een half jaar tot een jaar. Elke stap met kosten en doorlooptijd: het processchema van vooroverleg tot vergunning.

Past er een kavel op uw perceel?

Voor één specifiek adres zet de SplitsCheck alle toetsen op een rij: de vrije breedte naast de woning, het omgevingsplan, vergelijkbare besluiten in de omgeving en een indicatie van wat een kavel hier waard is.

Doe de SplitsCheck voor uw adres eerst een voorbeeldrapport zien?

Meer weten?

De gids over kavel splitsen · de procedure stap voor stap · kosten & regels per gemeente · wat een bouwkavel waard is · zelf nakijken: Regels op de Kaart en officielebekendmakingen.nl.

Leges en beleid van Urk: kosten & regels Urk · alle 342 gemeenten.

Kavel splitsen in andere plaatsen

Nagele · Emmeloord · Swifterbant · Creil · Ens · Dronten · alle plaatsen