Kavel splitsen in Groenlo: wat kan er?

Analyse en tekst: Paul van Gompel (Kavelscout) · peildatum 12-08-2026 · methodiek en bronnen

In het kort: woonbeleid gemeente Oost Gelre: faciliterend · principeverzoek: Vooroverleg · 71 kandidaten met een vergelijkbare vergunning in de buurt.

Daarmee staat Groenlo op plek 419 van de 2.424 geanalyseerde plaatsen.

Kosten en regels in de gemeente Oost Gelre

Wat kavelsplitsing kost en welke normen gelden, verschilt per gemeente. Groenlo valt onder de gemeente Oost Gelre; deze cijfers gelden gemeentebreed. Wij zochten het uit in de legesverordening en het woonbeleid van Oost Gelre.

De tarieven

• Principeverzoek (leges): Vooroverleg (art. 2.4): eerste adviesgesprek/schetsplan 0 euro; elk volgend overleg 104 euro. Intaketafel bij initiatief strijdig met omgevingsplan maar passend in beleid 787 euro; niet passend in beleid 1.575 euro. Omgevingsoverleg bij niet-passend beleid 787 euro plus 104 euro per in te schakelen vakexpert per uur. Vermindering art. 2.52: 100% van de leges van het adviesgesprek (art. 2.4.1) bij vergunningaanvraag binnen 12 maanden voor dezelfde activiteit en conform uitkomst; de intaketafel- en omgevingsoverlegtarieven worden niet genoemd als verrekenbaar. (bron, 2026)
• Tariefmodel voorfase: percentagemodel — de leges zijn een percentage van de latere vergunningleges of de bouwkosten; er is vooraf geen vast bedrag
• Omgevingsvergunning nieuwbouw woning (leges): Bouwactiviteit technisch (art. 2.5): onder 200.000 euro 0,97% (min. 81); 200.000-500.000 euro 0,75% (min. 1.950); 500.000-1.000.000 euro 0,74% (min. 3.770); daarna aflopend tot 0,68%. Binnenplanse OPA met bouw (art. 2.6a): onder 200.000 euro 1,2% (min. 121); 200.000-500.000 euro 1,1% (min. 2.400); daarna aflopend tot 0,8%. Bij 300.000 euro bouwkosten: technisch circa 2.250 euro, ruimtelijk binnenplans circa 3.300 euro (samen ca. 5.550 euro). Plus 100 euro statiegeld (terug bij melding start/oplevering). (bron, 2026)
• Afwijken van het omgevingsplan (leges): Art. 2.6e (woningtoevoeging/splitsing e.d.): toevoegen 1 woning in de kap, woning in bestaand pand, splitsen of bedrijfswoning→burgerwoning 3.000 euro; overige plannen die tot 3 woningen of tot 5.000 m² gronden mogelijk maken 7.000 euro; meer dan 3 woningen of meer dan 5.000 m² op begroting; functiewijziging bestaand pand 3.000 euro; functiewijziging met nieuwbouw buiten bouwvlak 7.000 euro. Daarnaast art. 2.6f buitenplanse OPA met bouwactiviteit 0,5% van de bouwkosten (min. 300 euro bij bijbehorend bouwwerk/bouwwerk geen gebouw; 300-879 euro bij nevenactiviteit). BOPA zonder bouw (art. 2.6g) vaste bedragen 343-1.000 euro (o.a. mantelzorg 1.000 euro). (bron, 2026)
• Parkeernorm vrijstaande woning: Geen aparte parkeernota in de CVDR. In Beleidsregels splitsen woningen binnen de bebouwde kom (CVDR717672) geldt wel een harde eis: 2 parkeerplaatsen per woning op eigen terrein. Beleidsregels Wonen in de kap (CVDR762871) verwijzen naar 'het geldende parkeerbeleid' zonder cijfers. Voor overige ontwikkelingen is er geen CVDR-kencijfer; de gemeente volgt daarmee de CROW-kencijfers, voor een vrijstaande koopwoning in weinig stedelijk gebied circa 2,0 tot 2,4 parkeerplaats per woning (in lijn met de 2,0 uit de splitsingsregel). (bron, 2024)
• Minimale kavelmaat: Geen m²-perceelseis voor kavelsplitsing gevonden. Wel Beleidsregels splitsen woningen binnen de bebouwde kom (CVDR717672, 2024): woning min. 10 jaar oud; vóór splitsing min. 175 m² GO (NEN 2580); max. 2 woningen; na splitsing elk min. 75 m² GO plus bergruimte min. 5 m²; 2 parkeerplaatsen per woning op eigen terrein; eigen buitenruimte. Beleidsregels Wonen in de kap (CVDR762871, 2026): zelfstandige eenheid onder kap min. 40 m² GO (studio 30 m²), onder strikte voorwaarden in centra Groenlo/Lichtenvoorde. (bron, 2024)

Peildatum juli 2026 — tarieven wijzigen jaarlijks; raadpleeg de bron voor de actuele stand. Wanneer u welk bedrag betaalt, staat in het processchema.

Legesverordening Oost Gelre 2026

De tarieven hierboven komen uit de officiële legesverordening van Oost Gelre voor 2026 (paragraaf voorfase en omgevingsvergunning). De volledige, geldende tekst leest u bij de officiële bekendmaking: legesverordening Oost Gelre 2026. Gemeenten stellen jaarlijks per 1 januari een nieuwe verordening vast; hierboven staat de samenvatting voor kavelsplitsers, met peildatum juli 2026.

Wat wil de gemeente?

Woonvisie Oost Gelre 2023-2027 (genoemd in splitsingsbeleid, niet als aparte CVDR-regeling) ambieert meer en gevarieerder wonen. Beleidsregels woningsplitsing (2024) en Wonen in de kap (2026) maken BOPA-routes voor extra wooneenheden in de kernen expliciet mogelijk, met duidelijke GO- en parkeereisen. Geen omgevingsvisie of parkeernota in de CVDR. Leges: gratis eerste adviesgesprek; BOPA-splitsing vast 3.000 euro. Anterieure overeenkomst/kostenverhaal bij splitsing is verplicht. (bron, 2024)

Start met gratis eerste adviesgesprek; bij strijdigheid met omgevingsplan volgt intaketafel (787 of 1.575 euro) en/of omgevingsoverleg. Woningsplitsing vereist BOPA plus omgevingsdialoog met getekend verslag en anterieure overeenkomst. Alleen de leges van het adviesgesprek (art. 2.4.1) zijn 100% verrekenbaar binnen 12 maanden. (bron)

Werkt de gemeente Groenlo mee?

Bij 71 kandidaat-percelen in Groenlo vonden wij recente vergunningen voor vergelijkbare kleinschalige woningbouw in de directe omgeving — het sterkste argument bij een principeverzoek. Voorbeelden met het gepubliceerde besluit:

• vergunning uit 2026 — gmb-2026-340630
• vergunning uit 2026 — gmb-2026-64318
• vergunning uit 2026 — gmb-2026-365786
• vergunning uit 2026 — gmb-2026-155719

Hoe zien de kansrijke percelen in Groenlo eruit?

De mediane kandidaat in Groenlo is 2.322 m² groot, met naast de bestaande bebouwing 21,8 meter vrije breedte. Dat is ruim boven de vuistregel van tien meter voor een vrijstaande woning. Opvallend: 40% van de kandidaten is een hoekperceel, met een eigen ontsluiting op de straat — dat vergroot de slaagkans. 49 kandidaten scoren 80 punten of hoger op onze kavelscore, 55 tussen 60 en 80.

Waar in Groenlo liggen de meeste kansen?

• Oude Winterswijkseweg — 21 kansrijke percelen
• Winterswijkseweg — 14 kansrijke percelen
• Slatmansweg — 12 kansrijke percelen
• Oude Aaltenseweg — 11 kansrijke percelen
• Deventer Kunstweg — 8 kansrijke percelen
• Lichtenvoordseweg — 8 kansrijke percelen
• Hoge Hartreize — 7 kansrijke percelen
• Elshofweg — 6 kansrijke percelen

Straatniveau; nooit individuele woningen.

Wat is een extra kavel in Groenlo indicatief waard?

Geplande ontwikkelingen in gemeente Oost Gelre

Grootschalige plannen die de omgeving de komende jaren kunnen veranderen, automatisch gesignaleerd uit de officiële bekendmakingen (peildatum 2026-09-07). Feitelijke signalen met bronvermelding — wat dit voor een specifiek perceel betekent, verschilt per plan en fase.

• zonnepark — Ontwerpbesluit voor het intrekken van de verleende omgevingsvergunning voor het oprichten van een zonnepark aan Hegemansweg te Groenlo (2026-01-07, bron)
• windenergie — Beleidsdocument grote windmolens (2025-12-04, bron)
• asielopvang — Aanvraag vergunning voor het tijdelijk plaatsen van bouwhekken ten behoeve van de noodopvang aan Lievelderweg 104 te Lievelde (2025-11-20, bron)
• zonnepark — Aanvraag vergunning voor het realiseren van een Battery Energy Storage System (BESS) op het zonnepark aan Berkenhofweg te Groenlo (2025-08-28, bron)
• bedrijventerrein/logistiek — Toestemming voor het plaatsen van een Energie Opslag Systeem aan Ruiterpad, bedrijventerrein Laarberg te Groenlo (2025-07-10, bron)
• bedrijventerrein/logistiek — Vastgestelde wijzigingsplan ‘Bedrijventerreinen Oost Gelre, wijziging Staat van Bedrijfsactiviteiten' (2025-05-22, bron)
• mestverwerking — Aanmeldingsnotitie MER beoordeling voor het toepassen van mestverwerking aan Winterswijkseweg 76 te Groenlo (2025-03-27, bron)
• zonnepark — Toestemming voor het aanleggen van een middenspanningskabelverbinding middels open ontgraving en HDD-boringen tussen Winterswijk en zonnepark Groenlo aan de Hegemansweg ong. te Gro (2024-10-31, bron)

Hoe werkt kavelsplitsing?

Principeverzoek, dan omgevingsvergunning; bij recente gevallen in de regio duurde dat een half jaar tot een jaar. Elke stap met kosten en doorlooptijd: het processchema van vooroverleg tot vergunning.

Is uw perceel geschikt?

Voor één specifiek adres zet de SplitsCheck alle toetsen op een rij: de vrije breedte naast de woning, het omgevingsplan, vergelijkbare besluiten in de omgeving en een indicatie van wat een kavel hier waard is.

Doe de SplitsCheck voor uw adres eerst een voorbeeldrapport zien?

Nog niet zover? De gratis SplitsAlert mailt zodra er in Groenlo nieuwe kansrijke percelen bijkomen of een vergelijkbare splitsing wordt vergund (eerst een bevestigmail; afmelden onder elke mail).

Meer weten?

De gids over kavel splitsen · de procedure stap voor stap · kosten & regels per gemeente · wat een bouwkavel waard is · zelf nakijken: Regels op de Kaart en officielebekendmakingen.nl.

Leges en beleid van Oost Gelre: kosten & regels Oost Gelre · alle 342 gemeenten.

Kavel splitsen in andere plaatsen

Lievelde · Beltrum · Vragender · Winterswijk Meddo · Eibergen · Lichtenvoorde · alle plaatsen