Kavelscout

← Alle gemeenten

Kavel splitsen in Zutphen

Kort antwoord

  • Kosten: minimaal € 8.423 aan leges en Kadaster bij een gemiddelde nieuwe woning (vóór verrekening van het principeverzoek) (rekenvoorbeeld en tabel).
  • Beslistermijn: een omgevingsvergunning in de reguliere procedure acht weken, één keer met zes weken te verlengen (IPLO). Een principeverzoek heeft geen wettelijke termijn.
  • Beleid: woonbeleid faciliterend. De omgevingsvisie 2025 zet expliciet in op inbreiding, verdichting, kleinere kavels en woningsplitsing, al vergt een extra woning via kavelsplitsing nog wel een maatwerk-BOPA met hoge leges. (bron)
  • Vergelijkbare plannen: Rond de percelen in onze analyse vonden wij in Zutphen sinds 2020 13 bekendmakingen over vergelijkbare plannen, zoals een nieuwe woning of mantelzorgwoning op een bestaand perceel (5 aanvragen, 8 verleende vergunningen en besluiten). De meeste in Zutphen (7). (eigen telling op officielebekendmakingen.nl)

Bijgewerkt: 18 oktober 2026

Wat het kost, wat mag en hoe Zutphen ervoor staat — uitgezocht in de legesverordening, het woonbeleid, de omgevingsverordening en het omgevingsplan zelf, met bij elk getal de bron.

In het kort: woonbeleid faciliterend · nog geen eigen artikelen in het omgevingsplan · 500 m² sloop voor één woning (eigen regeling) · 307 percelen met ruimte voor een extra kavel in 2 kernen.

Wat kost kavel splitsen in Zutphen in 2026?

Bij een gemiddelde nieuwe woning van 165 m² en € 215.000 bouwkosten (CBS) kost kavel splitsen in Zutphen minimaal € 8.423 aan leges en Kadaster, plus mogelijk € 610 voor het ruimtelijke deel van de vergunning (de verordening zegt niet duidelijk of dat naast de afwijkingsleges komt) en de kosten van een zwaardere voorfase als de gemeente die vraagt, zoals een omgevingstafel. Volgens de verordening verrekent de gemeente (een deel van) de leges van het principeverzoek met de vergunningleges als u binnen de gestelde termijn aanvraagt; dan valt het totaal lager uit. Dit is een rekenvoorbeeld, geen offerte; de notaris en de kwaliteitsborger voor de bouw komen erbij.

Rekenvoorbeeld: een gemiddelde nieuwe woning in Zutphen

Dit is een rekenvoorbeeld, geen offerte. Aannames: bouwkosten € 215.000 exclusief btw en 165 m², het gemiddelde van nieuwe koopwoningen in Nederland volgens het CBS (bouwvergunningen juli 2025 tot en met juni 2026, voorlopige cijfers); één extra woning, de gebruikelijke route met één vooroverleg of principeverzoek en de reguliere procedure.

PostRekenvoorbeeld
Principeverzoek (vooroverleg)minimaal € 436
Omgevingsvergunning, ruimtelijk deelniet meegeteld: de verordening zegt niet duidelijk of dit naast de afwijkingsleges komt (anders € 610 erbij)
Afwijken van het omgevingsplan (BOPA)minimaal € 6.266
Omgevingsvergunning, technisch deel€ 0: niet nodig voor een nieuwe grondgebonden woning (gevolgklasse 1: een bouwmelding, u betaalt wel een kwaliteitsborger)
Kadaster: akte inschrijven en inmeten€ 1.721
Totaal leges en Kadasterminimaal € 8.423

Verrekening. Volgens de verordening verrekent de gemeente (een deel van) de leges van het principeverzoek met de vergunningleges als u binnen de gestelde termijn aanvraagt; dan valt het totaal lager uit.

Veel gemeenten rekenen met hun eigen normbouwkosten (bijvoorbeeld de ROEB-lijst); dan kunnen de bouwkosten, en dus de leges, afwijken. Niet in het totaal: notaris, kwaliteitsborger, onderzoeken (zoals bodem of stikstof) en een uitgebreide procedure.

Reken zelf met uw eigen woning

Past u de oppervlakte aan, dan schuiven de bouwkosten mee met het CBS-gemiddelde van € 1.303 per m², tot u de bouwkosten zelf invult.

Alle tarieven op een rij

PostWie rekentBedrag 2026Bron
Principeverzoek (vooroverleg)Gemeente ZutphenTarieventabel 2026, paragraaf 2.2 (omgevingsoverleg): informatieverzoek € 0,00; vooroverleg € 436,25; principeverzoek € 1.117,20; beoordeling intaketafel € 218,15; omgevingstafel eerste beoordeling € 872,45 en elke volgende beoordeling € 436,25. Aanvragen als conceptverzoek via het Omgevingsloket; bij definitieve aanvraag binnen 6 maanden korting/verrekening.
Tariefmodel: staffel naar route of zwaarte
legesverordening 2026
Afwijken van het omgevingsplan voor een extra woning (BOPA)Gemeente ZutphenArt. 2.6 lid 3: € 358,05 voor activiteiten die overeenkomen met de gevallen uit de Beleidsregels buitenplanse afwijkingsmogelijkheden 2022 Zutphen; € 6.266,15 voor overige buitenplanse omgevingsplanactiviteiten. Komt bovenop het technische deel (1,750% van bouwkosten).legesverordening 2026
Omgevingsvergunning voor het bouwen van de woningGemeente ZutphenTechnische bouwactiviteit: 1,750% van de bouwkosten bij bouwkosten tot € 1.000.000 (minimum € 263,45); € 17.500,00 plus 1,500% over het meerdere boven € 1 mln; € 152.500,00 plus 1,250% over het meerdere vanaf € 10 mln. Ruimtelijk deel: binnenplanse omgevingsplanactiviteit met bouwactiviteit € 610,05 (art. 2.6 lid 1).legesverordening 2026
Levering van een deel van een perceel (inschrijven akte en inmeten)Kadaster, via de notaris€ 1.721 (€ 181 per akte plus meettarief € 1.540 per over te dragen gedeelte)tarieflijst Kadaster 2026
Perceel vooraf laten splitsen, voor een aparte kadastrale aanduidingKadaster€ 510 (tarief splitsen van percelen)tarieven Kadaster 2026
Akte van levering, eventueel hypotheekakteNotariseigen tarief van de notaris (vast bedrag, uurtarief of een combinatie); vraag vooraf een offertenotaris.nl

Gemeentelijke tarieven uit de legesverordening van Zutphen, peildatum juli 2026; Kadastertarieven per 1 januari 2026. Citeren mag met bronvermelding: “Bron: Kavelscout, kosten kavel splitsen Zutphen 2026, kavelscout.nl/gemeente/zutphen#kosten”.

Kosten en regels in de gemeente Zutphen

Wat kavelsplitsing kost en welke normen gelden, verschilt per gemeente. Wij zochten het uit in de legesverordening en het woonbeleid van Zutphen.

Woonbeleid: faciliterend

Deze gemeente heeft beleid dat kavelsplitsing mogelijk maakt of stimuleert.

De omgevingsvisie 2025 zet expliciet in op inbreiding, verdichting, kleinere kavels en woningsplitsing, al vergt een extra woning via kavelsplitsing nog wel een maatwerk-BOPA met hoge leges.

Normen

Peildatum juli 2026 — tarieven wijzigen jaarlijks; raadpleeg de bron voor de actuele stand. Wanneer u welk bedrag betaalt, staat in het processchema.

Legesverordening Zutphen 2026

De tarieven hierboven komen uit de officiële legesverordening van Zutphen voor 2026 (paragraaf voorfase en omgevingsvergunning). De volledige, geldende tekst leest u bij de officiële bekendmaking: legesverordening Zutphen 2026. Gemeenten stellen jaarlijks per 1 januari een nieuwe verordening vast; hierboven staat de samenvatting voor kavelsplitsers, met peildatum juli 2026.

Wat wil de gemeente?

De Omgevingsvisie gemeente Zutphen (vastgesteld 26-05-2025) kiest de compacte stad als uitgangspunt: woningbouw zoveel mogelijk binnen bestaand stedelijk gebied (inbreiding) met verdichting rond station, binnenstad, Bufferzone en Waterkwartier, en tot 2030 circa 2.340 extra woningen. De gemeente zet expliciet in op kleinere woonruimtes en kavels en verkent optoppen, woningsplitsing, transformatie en 'slimme verkaveling'. Operationeel is de Beleidsregel buitenplanse afwijkingsmogelijkheden 2022 (CVDR699759) wel terughoudend: bij die afwijkingen moet het aantal woningen gelijk blijven, zodat een extra woning via kavelsplitsing maatwerk-BOPA vergt (leges € 6.266,15). Woningsplitsing binnen een bestaand pand is vergunningplichtig met lichte eisen (30/40 m2, eigen voordeur). (bron, 2025)

Zutphen adviseert expliciet eerst een vooradvies aan te vragen ('Met een vooradvies weet u of uw plan haalbaar is'), in te dienen als conceptverzoek via het landelijk Omgevingsloket; complexere plannen gaan langs intaketafel en omgevingstafel. De reguliere vergunningprocedure duurt meestal maximaal 8 weken, al meldt de gemeente achterstanden in de behandeling. Bij een definitieve aanvraag binnen zes maanden na het vooradvies geldt korting op de leges. (bron)

Omgevingsplan: 309 artikelen, waarvan 307 de bruidsschat van het Rijk; Zutphen heeft nog geen eigen regels toegevoegd, versie 3, geteld op 19 september 2026. Bekijk het omgevingsplan van Zutphen. Wat is de bruidsschat?

Wat levert slopen op in Zutphen?

Wie in Zutphen een leegstaande stal, schuur of loods sloopt, kan die meters onder voorwaarden inzetten voor een woning. Zutphen heeft daarvoor een eigen regeling: 500 m² sloop voor één woning, volgens de Omgevingsplan Landelijk gebied Zutphen (vastgesteld 8-7-2024).

Letterlijk in de regeling: „bij 500 m 2 tot 1.000 m 2 vrijkomende voormalige agrarische bebouwing, niet zijnde de bedrijfswoning, monumentale of karakteristieke bebouwing, mestsilo's, kuilvloerplaten en erfverharding, mag: 1. één bestaand gebouw worden bewoond of; 2. één nieuwe vrijstaande woning worden gebouwd”

500 tot 1.000 m²: één bestaand gebouw bewonen of één nieuwe vrijstaande woning; 1.000 tot 2.000 m²: één bestaand of nieuw gebouw met 2 wooneenheden of één nieuwe vrijstaande woning; meer dan 2.000 m²: één bestaand gebouw met 3 wooneenheden, of één bestaand gebouw met 2 wooneenheden plus één nieuwe vrijstaande woning, of één nieuw gebouw met 3 wooneenheden (de opsomming is in de bron afgebroken)

Wijzigingsbevoegdheid na bedrijfsbeëindiging. De m² gaan over vrijkomende voormalige agrarische bebouwing, zonder de bedrijfswoning, monumentale of karakteristieke bebouwing, mestsilo's, kuilvloerplaten en erfverharding. De verdere sloopvoorwaarden van 73.4 zijn in de bron afgebroken; bij functieverandering (73.3) moet alle niet her te gebruiken bebouwing weg, minimaal 50%, en het regionale beleidskader 'Waar de stallen verdwijnen' (2008) eist bij nieuwbouw sloop van alle niet her te gebruiken vrijkomende bebouwing. Voor glastuinbouw geen aparte norm per woning.

73.4 onder a (Extra woningen bij sloop (voormalige) agrarische bebouwing) · bron · peildatum 18 september 2026 · alle twaalf provincies en de gemeenten met een eigen norm staan op sloopnormen.

Woning splitsen in Zutphen

Wij vonden voor Zutphen geen eigen regeling voor woningsplitsing (stand 1 oktober 2026). Dan beslist de gemeente per geval, meestal via een afwijking van het omgevingsplan. Hoe andere gemeenten het regelen: de regels van alle 342 gemeenten.

De kernen van Zutphen

Wij hebben elke kern in deze gemeente apart doorgerekend. Samen 307 percelen waar naast de bestaande bebouwing een bouwkavel van 10 × 25 m aan de weg past, waarvan 98 met een vergelijkbare vergunning in de directe omgeving. Of splitsen daar mag, bepaalt het gemeentelijke beleid hieronder.

KernMet ruimte voor een extra kavelMet precedentMediane perceelmaat
Zutphen175473.729 m²
Warnsveld132515.992 m²

Veelgestelde vragen over kavel splitsen in Zutphen

Wat kost een principeverzoek voor kavel splitsen in Zutphen?

Een principeverzoek (vooroverleg) in Zutphen is in de lichtste vorm gratis en kost verder onder meer € 436,25 (alle routes staan in de kostentabel), volgens de legesverordening 2026. (legesverordening)

Hoe staat de gemeente Zutphen tegenover kavel splitsen?

Kavelscout beoordeelt het woonbeleid van Zutphen als faciliterend. De omgevingsvisie 2025 zet expliciet in op inbreiding, verdichting, kleinere kavels en woningsplitsing, al vergt een extra woning via kavelsplitsing nog wel een maatwerk-BOPA met hoge leges. (beleidsstuk)

Hoeveel parkeerplaatsen moet een nieuwe woning in Zutphen hebben?

De parkeernorm van Zutphen: Koop, vrijstaande woning: centrum 1,4 pp per woning; rest bebouwde kom 1,8 pp; buitengebied 2,0 pp (afronding vanaf 0,5 naar boven). Vastgelegd in bestemmingsplan 'Thematische herziening Standplaatsen, Terrassen, Evenementen en Parkeren' (NL.IMRO.0301.bp2000parapluSTEP-vs01), gewijzigd vastgesteld 30-01-2023. (parkeernormen)

Hoeveel woningen in Zutphen hebben ruimte voor een familiewoning in de tuin?

Volgens de berekening van Kavelscout heeft 25% van de 12.774 woningen met een eigen perceel in Zutphen ruimte voor een familiewoning van 50 m² of meer (3.188 woningen); voor 30 m² of meer is dat 54%. Zo'n familiewoning mag naar verwachting vanaf 1 januari 2027 zonder vergunning. (berekening Kavelscout)

Hoeveel percelen in Zutphen hebben ruimte voor een extra kavel?

Kavelscout telt in Zutphen 307 percelen waar naast de bestaande bebouwing een bouwkavel van 10 bij 25 meter aan de weg past, verdeeld over 2 kernen. Dat is een geautomatiseerde voorselectie op open data; of splitsen mag, beslist de gemeente. (methodiek)

Hoeveel plannen voor een extra woning zijn er in Zutphen aangevraagd of vergund?

Rond de percelen in onze analyse vonden wij in Zutphen sinds 2020 13 bekendmakingen over vergelijkbare plannen, zoals een nieuwe woning of mantelzorgwoning op een bestaand perceel (5 aanvragen, 8 verleende vergunningen en besluiten). De meeste in Zutphen (7). Eigen telling op officielebekendmakingen.nl; plannen voor een heel gebied, verbouwingen en projecten van vijf of meer woningen tellen niet mee. (officielebekendmakingen.nl)

Citeren mag met bronvermelding: “Bron: Kavelscout, kavel splitsen in Zutphen, 18 oktober 2026, kavelscout.nl/gemeente/zutphen”.

Doe de SplitsCheck voor uw adres

Terug naar kosten & regels · Alle plaatsen · Leges principeverzoek uitgelegd

Cijfers zijn een indicatieve, geautomatiseerde voorselectie op basis van open data (Kadaster/PDOK, BAG, ruimtelijkeplannen.nl, officiële bekendmakingen) — geen juridisch of planologisch advies. Of splitsen mag, bepaalt de gemeente.
Kosten & regels (342 gemeenten) · Leges principeverzoek · Bouwkavel-waarde · Complete gids · Kavel splitsen per plaats · Kavel splitsen bij woonbestemming · Het proces · Kostenoverzicht · Principeverzoek · Voor professionals · Voorwaarden · Privacy