Kavel splitsen in Heerenveen
Kort antwoord
- Kosten: minimaal € 6.792 aan leges en Kadaster bij een gemiddelde nieuwe woning (vóór verrekening van het principeverzoek) (rekenvoorbeeld en tabel).
- Beslistermijn: een omgevingsvergunning in de reguliere procedure acht weken, één keer met zes weken te verlengen (IPLO). Een principeverzoek heeft geen wettelijke termijn.
- Beleid: woonbeleid neutraal. Heerenveen heeft een goed uitgewerkt en meedenkend initiatievenproces met lage instapkosten (intaketafel 208,95 euro) en stelt geen minimale kavelmaat, maar de planregel 'ten hoogste een wooneenheid per bouwvlak' maakt elke extra woning op …. (bron)
- Vergelijkbare plannen: Rond de percelen in onze analyse vonden wij in Heerenveen sinds 2020 46 bekendmakingen over vergelijkbare plannen, zoals een nieuwe woning of mantelzorgwoning op een bestaand perceel (11 aanvragen, 5 verleende vergunningen en besluiten, 30 overige, zoals ontwerpplannen en overeenkomsten). De meeste in Heerenveen (24). (eigen telling op officielebekendmakingen.nl)
Bijgewerkt: 24 oktober 2026
Wat het kost, wat mag en hoe Heerenveen ervoor staat — uitgezocht in de legesverordening, het woonbeleid, de omgevingsverordening en het omgevingsplan zelf, met bij elk getal de bron.
In het kort: woonbeleid neutraal · nog geen eigen artikelen in het omgevingsplan · 1.000 m² sloop voor één woning (Fryslân) · 1.146 percelen met ruimte voor een extra kavel in 20 kernen.
Wat kost kavel splitsen in Heerenveen in 2026?
Bij een gemiddelde nieuwe woning van 165 m² en € 215.000 bouwkosten (CBS) kost kavel splitsen in Heerenveen minimaal € 6.792 aan leges en Kadaster, plus mogelijk € 5.629 voor het ruimtelijke deel van de vergunning (de verordening zegt niet duidelijk of dat naast de afwijkingsleges komt). Volgens de verordening verrekent de gemeente (een deel van) de leges van het principeverzoek met de vergunningleges als u binnen de gestelde termijn aanvraagt; dan valt het totaal lager uit. Dit is een rekenvoorbeeld, geen offerte; de notaris en de kwaliteitsborger voor de bouw komen erbij.
Rekenvoorbeeld: een gemiddelde nieuwe woning in Heerenveen
Dit is een rekenvoorbeeld, geen offerte. Aannames: bouwkosten € 215.000 exclusief btw en 165 m², het gemiddelde van nieuwe koopwoningen in Nederland volgens het CBS (bouwvergunningen juli 2025 tot en met juni 2026, voorlopige cijfers); één extra woning, de gebruikelijke route met één vooroverleg of principeverzoek en de reguliere procedure.
| Post | Rekenvoorbeeld |
|---|---|
| Principeverzoek (vooroverleg) | € 1.014 |
| Omgevingsvergunning, ruimtelijk deel | niet meegeteld: de verordening zegt niet duidelijk of dit naast de afwijkingsleges komt (anders € 5.629 erbij) |
| Afwijken van het omgevingsplan (BOPA) | minimaal € 4.057 |
| Omgevingsvergunning, technisch deel | € 0: niet nodig voor een nieuwe grondgebonden woning (gevolgklasse 1: een bouwmelding, u betaalt wel een kwaliteitsborger) |
| Kadaster: akte inschrijven en inmeten | € 1.721 |
| Totaal leges en Kadaster | minimaal € 6.792 |
Verrekening. Volgens de verordening verrekent de gemeente (een deel van) de leges van het principeverzoek met de vergunningleges als u binnen de gestelde termijn aanvraagt; dan valt het totaal lager uit.
Veel gemeenten rekenen met hun eigen normbouwkosten (bijvoorbeeld de ROEB-lijst); dan kunnen de bouwkosten, en dus de leges, afwijken. Niet in het totaal: notaris, kwaliteitsborger, onderzoeken (zoals bodem of stikstof) en een uitgebreide procedure.
Reken zelf met uw eigen woning
Past u de oppervlakte aan, dan schuiven de bouwkosten mee met het CBS-gemiddelde van € 1.303 per m², tot u de bouwkosten zelf invult.
Alle tarieven op een rij
| Post | Wie rekent | Bedrag 2026 | Bron |
|---|---|---|---|
| Principeverzoek (vooroverleg) | Gemeente Heerenveen | Omgevingsoverleg/vooroverleg (art. 2.4.1 Legesverordening 2026): 25,000% van de leges die bij de daadwerkelijke aanvraag om omgevingsvergunning voor dat initiatief zouden worden vastgesteld, met een minimum van 129,50 euro (art. 2.4.1.2). Daarnaast: Intaketafel 208,95 euro per tafel (art. 2.4.3) en Omgevingstafel 801,10 euro per tafel (art. 2.4.2). LET OP verrekening: art. 2.52.1 bepaalt letterlijk dat de vermindering op de latere vergunningleges 25,000% bedraagt van de voor het omgevingsoverleg geheven leges - dus circa 6,25% van de vergunningleges, niet het volledige vooroverlegbedrag. De gemeentelijke website belooft daarentegen 'Voor een vooroverleg betaalt u 25% van de normale kosten. De overige 75% betaalt u als u de aanvraag doet'. Voorwaarden vermindering: dezelfde activiteit, conform de uitkomst van het overleg en binnen 18 maanden; er blijft altijd minimaal 129,60 euro verschuldigd (art. 2.52.3). Bij een negatieve uitkomst is het vooroverleg volledig verschuldigd. Tariefmodel: percentagemodel | legesverordening 2026 |
| Afwijken van het omgevingsplan voor een extra woning (BOPA) | Gemeente Heerenveen | Buitenplanse omgevingsplanactiviteit: 4.057,40 euro (art. 2.6.2 onder c), naast het bouwkosten-afhankelijke tarief van art. 2.6.1 en het bouwtechnische deel van art. 2.5.1. Een 'eenvoudige' buitenplanse omgevingsplanactiviteit kost slechts 208,95 euro (art. 2.6.2 onder d), maar de limitatieve opsomming van eenvoudige gevallen in art. 2.1.3 bevat geen nieuwe woning (wel: bijbehorend bouwwerk, bouwwerk geen gebouw zijnde, dakkapel/dakterras, gebruikswijziging zonder vergroting, tijdelijk gebruik tot tien jaar, tijdelijke woonunit). Het toevoegen van een permanente woning valt dus onder het volle tarief van 4.057,40 euro. Ter vergelijking: een aanvraag tot wijziging van het omgevingsplan kost 2.412,70 euro (art. 2.45) en is daarmee goedkoper dan een BOPA. Is advies van de gemeenteraad nodig, dan komt 807,50 euro erbij (art. 2.50.1); instemming van de provincie kost 2.019,80 euro (art. 2.51.1.1). Geen open-einde uurtarief voor de BOPA zelf; wel 100,95 euro per uur voor een aanvraag om een gelijkwaardige maatregel (art. 2.38). | legesverordening 2026 |
| Omgevingsvergunning voor het bouwen van de woning | Gemeente Heerenveen | Twee losse componenten over de bouwkosten. Bouwtechnisch deel (art. 2.5.1): 0,920% over het deel van de bouwkosten van 0 tot 36.000 euro (minimum 129,50 euro), 1,030% over 36.000-510.000 euro, 1,140% over 510.000-1.100.000 euro, 0,850% over 1.100.000-10.700.000 euro, 0,730% daarboven (maximum 80.107,20 euro). Ruimtelijk deel, omgevingsplanactiviteit bouwen (art. 2.6.1): 2,410% over 0-36.000 euro (minimum 129,50 euro), 2,660% over 36.000-510.000 euro, 2,910% over 510.000-1.100.000 euro, 1,930% over 1.100.000-10.700.000 euro, 1,680% daarboven (maximum 133.512,50 euro). Daarnaast kent art. 2.6.2 een vast bedrag per type: binnenplanse omgevingsplanactiviteit 208,95 euro, binnenplans bij wijzigingsbevoegdheid/uitwerkingsplicht 4.057,40 euro, buitenplans 4.057,40 euro, eenvoudig buitenplans 208,95 euro; de tarieventabel maakt niet expliciet of art. 2.6.1 en 2.6.2 cumuleren. Rekenvoorbeeld nieuwe woning met 300.000 euro bouwkosten: bouwtechnisch 3.050,40 euro (36.000 x 0,920% = 331,20 plus 264.000 x 1,030% = 2.719,20) en ruimtelijk 7.890,00 euro (867,60 plus 7.022,40). Welstandsadvies komt daar bovenop (art. 2.50.2, staffel over de bouwsom, maximaal 3.230,00 euro). | legesverordening 2026 |
| Levering van een deel van een perceel (inschrijven akte en inmeten) | Kadaster, via de notaris | € 1.721 (€ 181 per akte plus meettarief € 1.540 per over te dragen gedeelte) | tarieflijst Kadaster 2026 |
| Perceel vooraf laten splitsen, voor een aparte kadastrale aanduiding | Kadaster | € 510 (tarief splitsen van percelen) | tarieven Kadaster 2026 |
| Akte van levering, eventueel hypotheekakte | Notaris | eigen tarief van de notaris (vast bedrag, uurtarief of een combinatie); vraag vooraf een offerte | notaris.nl |
Gemeentelijke tarieven uit de legesverordening van Heerenveen, peildatum juli 2026; Kadastertarieven per 1 januari 2026. Citeren mag met bronvermelding: “Bron: Kavelscout, kosten kavel splitsen Heerenveen 2026, kavelscout.nl/gemeente/heerenveen#kosten”.
Kosten en regels in de gemeente Heerenveen
Wat kavelsplitsing kost en welke normen gelden, verschilt per gemeente. Wij zochten het uit in de legesverordening en het woonbeleid van Heerenveen.
Geen beleid dat splitsing aanmoedigt, maar ook geen blokkade: het wordt per geval beoordeeld.
Heerenveen heeft een goed uitgewerkt en meedenkend initiatievenproces met lage instapkosten (intaketafel 208,95 euro) en stelt geen minimale kavelmaat, maar de planregel 'ten hoogste een wooneenheid per bouwvlak' maakt elke extra woning op een gesplitste kavel automatisch een BOPA van 4.057,40 euro en de woonvisie noemt de inbreidingsmogelijkheden in de dorpen uitdrukkelijk beperkt.
Normen
- Parkeernorm vrijstaande woning: De Parkeernormennota Heerenveen 2020 kent geen normen per woningtype maar per prijssegment (CROW-publicatie 381), met vier zones. Een vrijstaande koopwoning valt normaliter in 'Koop, hoog segment groter dan 350.000 euro': centrum Heerenveen 1,6 pp, schil 1,7 pp, rest bebouwde kom 2,0 pp, buitengebied 2,2 pp per woning. Deze normen zijn inclusief 0,3 pp bezoekersparkeren, dat openbaar toegankelijk moet worden aangelegd. Ter vergelijking: koop midden segment (225.000-350.000 euro) 1,3 / 1,5 / 1,7 / 1,9 pp. Het college kan via de hardheidsclausule (art. 4:84 Awb) gedeeltelijke afwijking van de parkeereis toestaan. (bron, 2020)
- Minimale kavelmaat: Niet gevonden: Heerenveen kent geen minimale kavelmaat of perceelseis bij kavelsplitsing. Er is geen beleidsregel woning- of kavelsplitsing (CVDR-zoekopdrachten bij creator Heerenveen op 'splits' en 'kavel' geven nul resultaten; zoek.officielebekendmakingen.nl geeft geen Heerenveense publicaties over kavelsplitsing of woningsplitsing; de Woonvisie 2023-2028 noemt woningsplitsing alleen als monitoringsonderwerp). De geldende planregels (tijdelijk deel omgevingsplan) stellen geen minimale perceelsoppervlakte of kavelbreedte, maar wel de sleutelbepaling: 'per bouwvlak wordt ten hoogste een of het ter plaatse van de aanduiding maximum aantal wooneenheden aangegeven aantal wooneenheden gebouwd' (art. 14.2.1 en 15.2.1 bestemmingsplan Heerenveen-Midden, art. 17.2.1 t/m 19.2.1 bestemmingsplan De Knipe). De enige binnenplanse afwijking voor een extra wooneenheid op een bouwperceel is bedoeld voor mantelzorg. Een extra woning op een gesplitste kavel vraagt dus altijd een nieuw bouwvlak en daarmee een buitenplanse omgevingsplanactiviteit of een wijziging van het omgevingsplan. In het bestemmingsplan Heerenveen-Midden geldt voor Wonen-Lintbebouwing 2 wel een afstand tot de zijdelingse perceelsgrens van ten minste 3 m, en een maximale hoofdgebouwbreedte van 12 m in Wonen-1 en Wonen-2 - dat zijn bouwregels, geen perceelseis. (bron, 2026)
Peildatum juli 2026 — tarieven wijzigen jaarlijks; raadpleeg de bron voor de actuele stand. Wanneer u welk bedrag betaalt, staat in het processchema.
Legesverordening Heerenveen 2026
De tarieven hierboven komen uit de officiële legesverordening van Heerenveen voor 2026 (paragraaf voorfase en omgevingsvergunning). De volledige, geldende tekst leest u bij de officiële bekendmaking: legesverordening Heerenveen 2026. Gemeenten stellen jaarlijks per 1 januari een nieuwe verordening vast; hierboven staat de samenvatting voor kavelsplitsers, met peildatum juli 2026.
Wat wil de gemeente?
De Woonvisie Heerenveen 2023-2028 (vastgesteld 19 oktober 2023) mikt op minimaal 2.000 extra woningen tot 2030, zowel via inbreiding als uitbreiding, maar is over verdichting binnen bestaande kernen terughoudend: 'We vinden het belangrijk om beeldbepalende (vaak groene) open plekken binnen de bestaande kernen te behouden' en 'In de dorpen zijn de mogelijkheden voor inbreiding beperkt, waar het kan worden deze mogelijkheden benut. Behoud van DNA van de dorpen staat voorop.' Het accent voor verdichting ligt op de kern Heerenveen (centrum, Stationsgebied en Stadiongebied/A32-zone); toevoegingen in middelgrote en kleine kernen 'zullen naar aard en schaal moeten passen' en in kleine kernen moet de woonvraag aantoonbaar zijn en het initiatief tot hogere omgevingskwaliteit leiden. In het buitengebied is de gemeente terughoudend met nieuwbouw en staat zij woningen alleen toe bij hergebruik van bestaande (agrarische) percelen. Tegenover die terughoudendheid staat een uitgesproken meedenkende houding: 'Wanneer initiatieven bijdragen aan het versterken van bestaande kernkwaliteiten, denken en werken we als gemeente zoveel mogelijk mee.' Er is geen aparte beleidsregel kavel- of woningsplitsing; elk geval wordt individueel gewogen. De Omgevingsvisie 1.0 dateert van 8 juli 2021; een nieuwe omgevingsvisie is in voorbereiding (uitgangspunten vastgesteld december 2025, afronding beoogd begin 2027). (bron, 2023)
De gemeente adviseert nadrukkelijk om vooraf te overleggen. Past het plan niet in het omgevingsplan - de gemeente noemt zelf als voorbeeld dat u uw kavel wilt splitsen om een extra woning te realiseren - dan dient u het eerst in via het Initiatievenformulier; daarna beoordeelt de intaketafel (208,95 euro) of het initiatief wenselijk is en volgt bij voorwaarden een omgevingstafel (801,10 euro per tafel) met interne en externe partijen, waarna pas de formele aanvraag komt. Bij een plan dat wel binnen de regels past kunt u een vooroverleg aanvragen; binnen 5 werkdagen krijgt u een ontvangstbevestiging met uw contactpersoon, maar door de drukte kan de inhoudelijke beoordeling enkele maanden duren. Op een aanvraag om omgevingsvergunning beslist de gemeente binnen 8 weken (reguliere procedure), bij bijzondere gevallen via de langere uitgebreide procedure. Wordt het initiatief onwenselijk verklaard, dan mag u alsnog aanvragen, maar betaalt u ook voor de weigering (teruggaaf bij weigering is 40% van de leges, art. 2.59). (bron)
Omgevingsplan: 308 artikelen, waarvan 306 de bruidsschat van het Rijk; Heerenveen heeft nog geen eigen regels toegevoegd, versie 2, geteld op 19 september 2026. Bekijk het omgevingsplan van Heerenveen. Wat is de bruidsschat?
Wat levert slopen op in Heerenveen?
Wie in Heerenveen een leegstaande stal, schuur of loods sloopt, kan die meters onder voorwaarden inzetten voor een woning: Heerenveen heeft geen eigen sloopregeling, dus hier geldt de provinciale norm van Fryslân van 1.000 m² voor één compensatiewoning.
Vanaf 3.000 m² zijn twee woningen mogelijk; meer dan twee niet.
Omgevingsverordening Fryslan 2022, artikel 2.27 (afwijking van artikel 2.6) · bron · peildatum 18 september 2026 · alle twaalf provincies en de gemeenten met een eigen norm staan op sloopnormen.
Woning splitsen in Heerenveen
Wij vonden voor Heerenveen geen eigen regeling voor woningsplitsing (stand 1 oktober 2026). Dan beslist de gemeente per geval, meestal via een afwijking van het omgevingsplan. Hoe andere gemeenten het regelen: de regels van alle 342 gemeenten.
De kernen van Heerenveen
Wij hebben elke kern in deze gemeente apart doorgerekend. Samen 1.146 percelen waar naast de bestaande bebouwing een bouwkavel van 10 × 25 m aan de weg past, waarvan 560 met een vergelijkbare vergunning in de directe omgeving. Of splitsen daar mag, bepaalt het gemeentelijke beleid hieronder.
| Kern | Met ruimte voor een extra kavel | Met precedent | Mediane perceelmaat |
|---|---|---|---|
| Heerenveen | 279 | 110 | 2.053 m² |
| Jubbega | 169 | 52 | 2.935 m² |
| Hoornsterzwaag | 85 | 79 | 3.635 m² |
| Katlijk | 85 | 31 | 3.870 m² |
| Oudehorne | 81 | 38 | 3.975 m² |
| Oranjewoud | 73 | 39 | 2.600 m² |
| Nieuwehorne | 51 | 28 | 2.980 m² |
| Oudeschoot | 43 | 38 | 3.540 m² |
| De Knipe | 40 | 34 | 2.280 m² |
| Tjalleberd | 38 | 31 | 2.332 m² |
| Aldeboarn | 34 | 3 | 2.358 m² |
| Bontebok | 34 | 8 | 4.362 m² |
| Gersloot | 29 | 9 | 4.565 m² |
| Mildam | 26 | 18 | 4.268 m² |
| Akkrum | 25 | 9 | 2.145 m² |
| Luinjeberd | 23 | 20 | 3.500 m² |
| Terband | 15 | 9 | 3.700 m² |
| Nieuweschoot | 9 | 0 | 6.840 m² |
| Nieuwebrug | 4 | 2 | 2.149 m² |
| Haskerdijken | 3 | 2 | 4.320 m² |
Veelgestelde vragen over kavel splitsen in Heerenveen
Wat kost een principeverzoek voor kavel splitsen in Heerenveen?
Een principeverzoek (vooroverleg) in Heerenveen kost minimaal € 129,50 (alle routes staan in de kostentabel), volgens de legesverordening 2026. (legesverordening)
Hoe staat de gemeente Heerenveen tegenover kavel splitsen?
Kavelscout beoordeelt het woonbeleid van Heerenveen als neutraal. Heerenveen heeft een goed uitgewerkt en meedenkend initiatievenproces met lage instapkosten (intaketafel 208,95 euro) en stelt geen minimale kavelmaat, maar de planregel 'ten hoogste een wooneenheid per bouwvlak' maakt elke extra woning op een gesplitste kavel automatisch een BOPA van 4.057,40 euro en de woonvisie noemt de inbreidingsmogelijkheden in de dorpen uitdrukkelijk beperkt. (beleidsstuk)
Mag ik mijn woning splitsen in Heerenveen?
Tegenover die terughoudendheid staat een uitgesproken meedenkende houding: 'Wanneer initiatieven bijdragen aan het versterken van bestaande kernkwaliteiten, denken en werken we als gemeente zoveel mogelijk mee.' Er is geen aparte beleidsregel kavel- of woningsplitsing; elk geval wordt individueel gewogen. (beleidsstuk)
Hoeveel parkeerplaatsen moet een nieuwe woning in Heerenveen hebben?
De parkeernorm van Heerenveen: De Parkeernormennota Heerenveen 2020 kent geen normen per woningtype maar per prijssegment (CROW-publicatie 381), met vier zones. Een vrijstaande koopwoning valt normaliter in 'Koop, hoog segment groter dan 350.000 euro': centrum Heerenveen 1,6 pp, schil 1,7 pp, rest bebouwde kom 2,0 pp, buitengebied 2,2 pp per woning. Deze normen zijn inclusief 0,3 pp bezoekersparkeren, dat openbaar toegankelijk moet worden aangelegd. Ter vergelijking: koop midden segment (225.000-350.000 euro) 1,3 / 1,5 / 1,7 / 1,9 pp. Het college kan via de hardheidsclausule (art. 4:84 Awb) gedeeltelijke afwijking van de parkeereis toestaan. (parkeernormen)
Hoeveel woningen in Heerenveen hebben ruimte voor een familiewoning in de tuin?
Volgens de berekening van Kavelscout heeft 49% van de 14.870 woningen met een eigen perceel in Heerenveen ruimte voor een familiewoning van 50 m² of meer (7.320 woningen); voor 30 m² of meer is dat 73%. Zo'n familiewoning mag naar verwachting vanaf 1 januari 2027 zonder vergunning. (berekening Kavelscout)
Hoeveel percelen in Heerenveen hebben ruimte voor een extra kavel?
Kavelscout telt in Heerenveen 1.146 percelen waar naast de bestaande bebouwing een bouwkavel van 10 bij 25 meter aan de weg past, verdeeld over 20 kernen. Dat is een geautomatiseerde voorselectie op open data; of splitsen mag, beslist de gemeente. (methodiek)
Hoeveel plannen voor een extra woning zijn er in Heerenveen aangevraagd of vergund?
Rond de percelen in onze analyse vonden wij in Heerenveen sinds 2020 46 bekendmakingen over vergelijkbare plannen, zoals een nieuwe woning of mantelzorgwoning op een bestaand perceel (11 aanvragen, 5 verleende vergunningen en besluiten, 30 overige, zoals ontwerpplannen en overeenkomsten). De meeste in Heerenveen (24). Eigen telling op officielebekendmakingen.nl; plannen voor een heel gebied, verbouwingen en projecten van vijf of meer woningen tellen niet mee. (officielebekendmakingen.nl)
Citeren mag met bronvermelding: “Bron: Kavelscout, kavel splitsen in Heerenveen, 24 oktober 2026, kavelscout.nl/gemeente/heerenveen”.
Doe de SplitsCheck voor uw adres
Terug naar kosten & regels · Alle plaatsen · Leges principeverzoek uitgelegd
Kosten & regels (342 gemeenten) · Leges principeverzoek · Bouwkavel-waarde · Complete gids · Kavel splitsen per plaats · Kavel splitsen bij woonbestemming · Het proces · Kostenoverzicht · Principeverzoek · Voor professionals · Voorwaarden · Privacy