Kavelscout

← Alle gemeenten

Kavel splitsen in Eemsdelta

Kort antwoord

  • Kosten: minimaal € 2.331 aan leges en Kadaster bij een gemiddelde nieuwe woning (vóór verrekening van het principeverzoek) (rekenvoorbeeld en tabel).
  • Beslistermijn: een omgevingsvergunning in de reguliere procedure acht weken, één keer met zes weken te verlengen (IPLO). Een principeverzoek heeft geen wettelijke termijn.
  • Beleid: woonbeleid faciliterend. Het Afwijkingenbeleid Eemsdelta 2025 wijst het toevoegen van een woning binnen de bebouwde kom aan als kleine afwijking met reguliere 8-wekenprocedure en 610,12 euro BOPA-leges, kent geen minimum kavelmaat en biedt een gratis eerste …. (bron)
  • Vergelijkbare plannen: Rond de percelen in onze analyse vonden wij in Eemsdelta sinds 2020 3 bekendmakingen over vergelijkbare plannen, zoals een nieuwe woning of mantelzorgwoning op een bestaand perceel (1 verleende vergunning of besluit, 2 overige, zoals ontwerpplannen en overeenkomsten). De meeste in Meedhuizen (2). (eigen telling op officielebekendmakingen.nl)

Bijgewerkt: 25 oktober 2026

Wat het kost, wat mag en hoe Eemsdelta ervoor staat — uitgezocht in de legesverordening, het woonbeleid, de omgevingsverordening en het omgevingsplan zelf, met bij elk getal de bron.

In het kort: woonbeleid faciliterend · nog geen eigen artikelen in het omgevingsplan · 750 m² sloop voor één woning (Groningen) · 1.487 percelen met ruimte voor een extra kavel in 31 kernen.

Wat kost kavel splitsen in Eemsdelta in 2026?

Bij een gemiddelde nieuwe woning van 165 m² en € 215.000 bouwkosten (CBS) kost kavel splitsen in Eemsdelta minimaal € 2.331 aan leges en Kadaster, plus mogelijk € 3.010 voor het ruimtelijke deel van de vergunning (de verordening zegt niet duidelijk of dat naast de afwijkingsleges komt) en de kosten van een zwaardere voorfase als de gemeente die vraagt, zoals een omgevingstafel. Volgens de verordening verrekent de gemeente (een deel van) de leges van het principeverzoek met de vergunningleges als u binnen de gestelde termijn aanvraagt; dan valt het totaal lager uit. Dit is een rekenvoorbeeld, geen offerte; de notaris en de kwaliteitsborger voor de bouw komen erbij.

Rekenvoorbeeld: een gemiddelde nieuwe woning in Eemsdelta

Dit is een rekenvoorbeeld, geen offerte. Aannames: bouwkosten € 215.000 exclusief btw en 165 m², het gemiddelde van nieuwe koopwoningen in Nederland volgens het CBS (bouwvergunningen juli 2025 tot en met juni 2026, voorlopige cijfers); één extra woning, de gebruikelijke route met één vooroverleg of principeverzoek en de reguliere procedure.

PostRekenvoorbeeld
Principeverzoek (vooroverleg)minimaal € 0
Omgevingsvergunning, ruimtelijk deelniet meegeteld: de verordening zegt niet duidelijk of dit naast de afwijkingsleges komt (anders € 3.010 erbij)
Afwijken van het omgevingsplan (BOPA)minimaal € 610
Omgevingsvergunning, technisch deel€ 0: niet nodig voor een nieuwe grondgebonden woning (gevolgklasse 1: een bouwmelding, u betaalt wel een kwaliteitsborger)
Kadaster: akte inschrijven en inmeten€ 1.721
Totaal leges en Kadasterminimaal € 2.331

Verrekening. Volgens de verordening verrekent de gemeente (een deel van) de leges van het principeverzoek met de vergunningleges als u binnen de gestelde termijn aanvraagt; dan valt het totaal lager uit.

Veel gemeenten rekenen met hun eigen normbouwkosten (bijvoorbeeld de ROEB-lijst); dan kunnen de bouwkosten, en dus de leges, afwijken. Niet in het totaal: notaris, kwaliteitsborger, onderzoeken (zoals bodem of stikstof) en een uitgebreide procedure.

Reken zelf met uw eigen woning

Past u de oppervlakte aan, dan schuiven de bouwkosten mee met het CBS-gemiddelde van € 1.303 per m², tot u de bouwkosten zelf invult.

Alle tarieven op een rij

PostWie rekentBedrag 2026Bron
Principeverzoek (vooroverleg)Gemeente EemsdeltaOmgevingsoverleg (artikel 2.4 Legesverordening Eemsdelta 2026): eerste overleg (Intaketafel) 0,00 euro; elk volgend overleg (Overlegtafel en/of Omgevingstafel) 221,86 euro per overleg. Conceptaanvraag: 221,86 euro (uitgezonderd conceptaanvraag voor kappen bomen/vellen houtopstanden en uitweg/inrit: 56,10 euro). De leges worden verhoogd met de werkelijke kosten van in te schakelen externe adviseurs, op basis van begroting (art. 2.4 lid 2). Verrekening (artikel 2.52): 50% van de voor het omgevingsoverleg geheven leges wordt in mindering gebracht op de leges voor de omgevingsvergunning, mits de aanvraag (a) dezelfde activiteit(en) betreft, (b) in overeenstemming is met de uitkomsten van het omgevingsoverleg en (c) is gedaan binnen 6 maanden na het laatste omgevingsoverleg (of na dagtekening van de kennisgeving). Er blijft in ieder geval 110,93 euro verschuldigd (art. 2.52 lid 3). Wordt direct een vergunningaanvraag ingediend en blijkt omgevingsoverleg alsnog nodig, dan worden die kosten in rekening gebracht zonder recht op vermindering (art. 2.4 lid 3).
Tariefmodel: staffel naar route of zwaarte
legesverordening 2026
Afwijken van het omgevingsplan voor een extra woning (BOPA)Gemeente EemsdeltaArtikel 2.6 lid 5 Legesverordening Eemsdelta 2026: buitenplanse omgevingsplanactiviteit (reguliere procedure) die is aangewezen als kleine afwijking in het Afwijkingenbeleid Eemsdelta 2025: 610,12 euro. Buitenplanse omgevingsplanactiviteit waarop de uniforme uitgebreide voorbereidingsprocedure (afdeling 3.4 Awb) van toepassing is, inclusief de motivering voor een goede fysieke leefomgeving: 4.885,81 euro. Als de aanvrager, in overleg met de gemeente, zelf zorgdraagt voor die motivering (opgesteld door een deskundig bureau): 1.885,81 euro. Nadere onderzoeken die redelijkerwijs niet standaard zijn (zoals aanvullende veldonderzoeken) worden op basis van begroting doorberekend. Is advies van de gemeenteraad nodig, dan worden de leges verhoogd met het bedrag van artikel 2.50 (adviesrecht). Elders in de tabel geldt voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit 1.885,81 euro (artikelen 2.7 lid 1c, 2.10 lid 1c, 2.24 lid 1b, 2.25 lid 1b, 2.34 lid 1b onder 2), 2.107,67 euro (artikel 2.28 lid 1c) en een verhoging met 1.580,75 euro (artikel 2.23 lid 6).legesverordening 2026
Omgevingsvergunning voor het bouwen van de woningGemeente EemsdeltaNieuwe woning = twee losse legesposten, beide percentage van de bouwkosten. Bouwtechnisch deel (artikel 2.5 lid 1): bouwkosten minder dan 50.000 euro: 1,10% met een minimum van 110,93 euro; 50.000 tot 500.000 euro: 1,07%; 500.000 tot 2.500.000 euro: 1,00%; 2.500.000 tot 4.000.000 euro: 0,98%; 4.000.000 euro of meer: 0,94%. Bij gevolgklasse 2+3 wordt dit tarief verhoogd met 20% (art. 2.5 lid 2). Ruimtelijk deel, omgevingsplanactiviteit bouwactiviteit (artikel 2.6 lid 1): minder dan 50.000 euro: 1,50% met een minimum van 110,93 euro; 50.000 tot 500.000 euro: 1,40%; 500.000 tot 2.500.000 euro: 1,23%; 2.500.000 tot 4.000.000 euro: 1,14%; 4.000.000 euro of meer: 1,10%. Binnenplanse afwijking gecombineerd met bouwactiviteit: leges verhoogd met 10% (art. 2.6 lid 2); binnenplanse afwijking zonder bouwactiviteit 554,65 euro (lid 3); binnenplanse activiteit via wijzigingsbevoegdheid/uitwerkingsplicht 970,64 euro (lid 4). Achteraf ingediende aanvraag: verhoging met 10%, maximaal 1.109,30 euro (art. 2.47). In de tarieventabel staat geen apart tarief voor een bouwmelding gevolgklasse 1 / Wkb-kwaliteitsborging.legesverordening 2026
Levering van een deel van een perceel (inschrijven akte en inmeten)Kadaster, via de notaris€ 1.721 (€ 181 per akte plus meettarief € 1.540 per over te dragen gedeelte)tarieflijst Kadaster 2026
Perceel vooraf laten splitsen, voor een aparte kadastrale aanduidingKadaster€ 510 (tarief splitsen van percelen)tarieven Kadaster 2026
Akte van levering, eventueel hypotheekakteNotariseigen tarief van de notaris (vast bedrag, uurtarief of een combinatie); vraag vooraf een offertenotaris.nl

Gemeentelijke tarieven uit de legesverordening van Eemsdelta, peildatum juli 2026; Kadastertarieven per 1 januari 2026. Citeren mag met bronvermelding: “Bron: Kavelscout, kosten kavel splitsen Eemsdelta 2026, kavelscout.nl/gemeente/eemsdelta#kosten”.

Kosten en regels in de gemeente Eemsdelta

Wat kavelsplitsing kost en welke normen gelden, verschilt per gemeente. Wij zochten het uit in de legesverordening en het woonbeleid van Eemsdelta.

Woonbeleid: faciliterend

Deze gemeente heeft beleid dat kavelsplitsing mogelijk maakt of stimuleert.

Het Afwijkingenbeleid Eemsdelta 2025 wijst het toevoegen van een woning binnen de bebouwde kom aan als kleine afwijking met reguliere 8-wekenprocedure en 610,12 euro BOPA-leges, kent geen minimum kavelmaat en biedt een gratis eerste intaketafel plus 50% legesvermindering, waarbij de belangrijkste rem de toets aan de Woonvisie 2022-2032 is (600 tot 900 extra woningen in tien jaar in een krimp- en versterkingsgebied).

Normen

Peildatum juli 2026 — tarieven wijzigen jaarlijks; raadpleeg de bron voor de actuele stand. Wanneer u welk bedrag betaalt, staat in het processchema.

Legesverordening Eemsdelta 2026

De tarieven hierboven komen uit de officiële legesverordening van Eemsdelta voor 2026 (paragraaf voorfase en omgevingsvergunning). De volledige, geldende tekst leest u bij de officiële bekendmaking: legesverordening Eemsdelta 2026. Gemeenten stellen jaarlijks per 1 januari een nieuwe verordening vast; hierboven staat de samenvatting voor kavelsplitsers, met peildatum juli 2026.

Wat wil de gemeente?

Eemsdelta heeft nog geen omgevingsvisie (die staat gepland voor begin 2027), maar wel een concreet en relatief open Afwijkingenbeleid Eemsdelta 2025 dat 'Toevoegen woning binnen de bebouwde kom' (artikel 3.1) expliciet als afwijkingscategorie benoemt, met de reguliere 8-wekenprocedure en zonder minimum kavelmaat. Voorwaarden: het initiatief past binnen het geldende woonbeleid (Woonvisie Eemsdelta 2022-2032, en indien relevant het Woningmarktonderzoek), past binnen het welstandskader, heeft een minimale vloeroppervlakte van 70 m2 binnen de kom (75 m2 daarbuiten), er is een berging, geen kamergewijze verhuur en per hoofdgebouw slechts een huishouden. Splitsing van een bestaande woning (artikel 3.1.5.1 / 3.2.7.1) mag alleen als er na splitsing nog steeds sprake is van een hoofdgebouw en de verschijnings- en bouwvorm ongewijzigd blijft - splitsing van het gebouw is dus veel strikter geregeld dan het bijbouwen van een woning op een afgesplitste kavel. De Woonvisie Eemsdelta 2022-2032 mikt op 600 tot 900 extra woningen in tien jaar en koppelt de versterkingsopgave aan stads- en dorpsvernieuwing; het aardbevingsdossier werkt door in artikel 3.1.4 en artikel 3.7 (tijdelijke tweede woning op eigen perceel tijdens versterking, bebouwing van het perceel maximaal 50%). In de Legesverordening 2026 staan geen aardbevings- of NCG-specifieke vrijstellingen. (bron, 2025)

De gemeente adviseert nadrukkelijk vooroverleg: past een plan niet binnen het omgevingsplan, dan gaat het naar de Intaketafel (eerste overleg gratis, elk volgend overleg aan de Overlegtafel/Omgevingstafel 221,86 euro); wie de aanvraag al compleet heeft kan in het aanvraagformulier kiezen voor 'Conceptverzoek indienen' in plaats van 'Definitieve aanvraag' (221,86 euro). De gemeente stelt: 'Deze kosten verrekenen we als het conceptverzoek een definitieve aanvraag wordt en wij de vergunning verlenen'; de Legesverordening 2026 preciseert dat als 50% vermindering, mits binnen 6 maanden en conform de uitkomsten van het overleg, met een minimum van 110,93 euro dat sowieso verschuldigd blijft (artikel 2.52). Behandeltermijn: 'De meeste aanvragen behandelen wij binnen 8 weken. Wij kunnen een aanvraag een keer met 6 weken verlengen'; bij complexe gevallen geldt de uitgebreide procedure van 6 maanden. (bron)

Omgevingsplan: 308 artikelen, waarvan 306 de bruidsschat van het Rijk; Eemsdelta heeft nog geen eigen regels toegevoegd, versie 2, geteld op 19 september 2026. Bekijk het omgevingsplan van Eemsdelta. Wat is de bruidsschat?

Wat levert slopen op in Eemsdelta?

Wie in Eemsdelta een leegstaande stal, schuur of loods sloopt, kan die meters onder voorwaarden inzetten voor een woning: Eemsdelta heeft geen eigen sloopregeling, dus hier geldt de provinciale norm van Groningen van 750 m² voor één compensatiewoning.

Boven 2.000 m² mogen het er twee zijn, boven 3.750 m² drie.

Omgevingsverordening provincie Groningen, artikel 3.19 (sloopnormen), in samenhang met artikel 3.12 (aanwijzing omgevingsplanactiviteit), artikel 3.20 (beoordelingsregels) en artikel 3.21 (relatie woonvisie) · bron · peildatum 18 september 2026 · alle twaalf provincies en de gemeenten met een eigen norm staan op sloopnormen.

Woning splitsen in Eemsdelta

Wij vonden voor Eemsdelta geen eigen regeling voor woningsplitsing (stand 1 oktober 2026). Dan beslist de gemeente per geval, meestal via een afwijking van het omgevingsplan. Hoe andere gemeenten het regelen: de regels van alle 342 gemeenten.

De kernen van Eemsdelta

Wij hebben elke kern in deze gemeente apart doorgerekend. Samen 1.487 percelen waar naast de bestaande bebouwing een bouwkavel van 10 × 25 m aan de weg past, waarvan 142 met een vergelijkbare vergunning in de directe omgeving. Of splitsen daar mag, bepaalt het gemeentelijke beleid hieronder.

KernMet ruimte voor een extra kavelMet precedentMediane perceelmaat
Appingedam182242.662 m²
Loppersum10472.801 m²
Middelstum9722.791 m²
Delfzijl92132.032 m²
Meedhuizen75611.386 m²
Wagenborgen7003.595 m²
Stedum69295.294 m²
't Zandt63142.180 m²
Spijk6103.999 m²
Zeerijp5807.714 m²
Garrelsweer55148.767 m²
Leermens5104.870 m²
Woldendorp5003.040 m²
Westeremden4906.340 m²
Godlinze4309.160 m²
Bierum4207.027 m²
Termunten4007.762 m²
Holwierde34145.812 m²
Zijldijk3402.588 m²
Eenum2805.618 m²
Farmsum2702.135 m²
Huizinge2501.918 m²
Garsthuizen2303.700 m²
Westerwijtwerd19013.388 m²
Borgsweer1603.268 m²
Krewerd1608.740 m²
Losdorp1603.242 m²
Oosterwijtwerd16103.858 m²
Toornwerd1507.036 m²
Termunterzijl1291.618 m²
Startenhuizen503.500 m²

Veelgestelde vragen over kavel splitsen in Eemsdelta

Wat kost een principeverzoek voor kavel splitsen in Eemsdelta?

Een principeverzoek (vooroverleg) in Eemsdelta is in de lichtste vorm gratis en kost verder onder meer € 221,86 (alle routes staan in de kostentabel), volgens de legesverordening 2026. (legesverordening)

Hoe staat de gemeente Eemsdelta tegenover kavel splitsen?

Kavelscout beoordeelt het woonbeleid van Eemsdelta als faciliterend. Het Afwijkingenbeleid Eemsdelta 2025 wijst het toevoegen van een woning binnen de bebouwde kom aan als kleine afwijking met reguliere 8-wekenprocedure en 610,12 euro BOPA-leges, kent geen minimum kavelmaat en biedt een gratis eerste intaketafel plus 50% legesvermindering, waarbij de belangrijkste rem de toets aan de Woonvisie 2022-2032 is (600 tot 900 extra woningen in tien jaar in een krimp- en versterkingsgebied). (beleidsstuk)

Mag ik mijn woning splitsen in Eemsdelta?

Eemsdelta heeft daarvoor een eigen regeling: Afwijkingenbeleid Eemsdelta 2025, in werking sinds 6-2-2025. De kern: art. 3.1 'Toevoegen woning binnen de bebouwde kom' als afwijkingscategorie; woning minimaal 70 m². Of uw woning eraan voldoet, beoordeelt de gemeente. (regeling)

Hoeveel parkeerplaatsen moet een nieuwe woning in Eemsdelta hebben?

De parkeernorm van Eemsdelta: Niet betrouwbaar te herleiden tot een concreet getal: Eemsdelta publiceert geen eigen parkeernormentabel per woningtype of zone. Het Facetplan parkeren (grondgebied voormalige gemeente Delfzijl, NL.IMRO.1979.59BP, vastgesteld 22-12-2021, bekendgemaakt 19-01-2022) bepaalt in artikel 28.1: 'de beoordeling of in voldoende mate wordt voorzien in ruimte voor het parkeren of stallen van auto's in, op of onder het gebouw, zoals gesteld onder sub a, wordt op basis van de door de CROW vastgestelde richtlijnen (publicatie 381 - december 2018, of de meest actuele uitgave), dan wel aan de hand van de van toepassing zijnde beleidsregels van de gemeente Eemsdelta ten aanzien van parkeren bepaald.' Er is geen zone-indeling en geen norm per woningtype in het plan opgenomen; de CROW-publicatie zelf is geen open bron en is niet ingezien. Het Afwijkingenbeleid Eemsdelta 2025 (artikel 2.3.7) stelt alleen: 'Er dient in voldoende parkeergelegenheid te worden voorzien dan wel de parkeergelegenheid niet verder vermindert indien deze al toereikend is. Een en ander in lijn met het geldende parkeerbeleid van de gemeente.' Voor een vrijstaande koopwoning geldt dus de CROW-norm naar oordeel van de gemeente; concreet getal opvragen bij de gemeente. (parkeernormen)

Hoeveel woningen in Eemsdelta hebben ruimte voor een familiewoning in de tuin?

Volgens de berekening van Kavelscout heeft 47% van de 13.471 woningen met een eigen perceel in Eemsdelta ruimte voor een familiewoning van 50 m² of meer (6.335 woningen); voor 30 m² of meer is dat 72%. Zo'n familiewoning mag naar verwachting vanaf 1 januari 2027 zonder vergunning. (berekening Kavelscout)

Hoeveel percelen in Eemsdelta hebben ruimte voor een extra kavel?

Kavelscout telt in Eemsdelta 1.487 percelen waar naast de bestaande bebouwing een bouwkavel van 10 bij 25 meter aan de weg past, verdeeld over 31 kernen. Dat is een geautomatiseerde voorselectie op open data; of splitsen mag, beslist de gemeente. (methodiek)

Hoeveel plannen voor een extra woning zijn er in Eemsdelta aangevraagd of vergund?

Rond de percelen in onze analyse vonden wij in Eemsdelta sinds 2020 3 bekendmakingen over vergelijkbare plannen, zoals een nieuwe woning of mantelzorgwoning op een bestaand perceel (1 verleende vergunning of besluit, 2 overige, zoals ontwerpplannen en overeenkomsten). De meeste in Meedhuizen (2). Eigen telling op officielebekendmakingen.nl; plannen voor een heel gebied, verbouwingen en projecten van vijf of meer woningen tellen niet mee. (officielebekendmakingen.nl)

Citeren mag met bronvermelding: “Bron: Kavelscout, kavel splitsen in Eemsdelta, 25 oktober 2026, kavelscout.nl/gemeente/eemsdelta”.

Doe de SplitsCheck voor uw adres

Terug naar kosten & regels · Alle plaatsen · Leges principeverzoek uitgelegd

Cijfers zijn een indicatieve, geautomatiseerde voorselectie op basis van open data (Kadaster/PDOK, BAG, ruimtelijkeplannen.nl, officiële bekendmakingen) — geen juridisch of planologisch advies. Of splitsen mag, bepaalt de gemeente.
Kosten & regels (342 gemeenten) · Leges principeverzoek · Bouwkavel-waarde · Complete gids · Kavel splitsen per plaats · Kavel splitsen bij woonbestemming · Het proces · Kostenoverzicht · Principeverzoek · Voor professionals · Voorwaarden · Privacy