Kavel splitsen in Borne
Kort antwoord
- Kosten: minimaal € 7.058 aan leges en Kadaster bij een gemiddelde nieuwe woning (vóór verrekening van het principeverzoek) (rekenvoorbeeld en tabel).
- Beslistermijn: een omgevingsvergunning in de reguliere procedure acht weken, één keer met zes weken te verlengen (IPLO). Een principeverzoek heeft geen wettelijke termijn.
- Beleid: woonbeleid neutraal. De Woonvisie 2022+ en de zeer goedkope, volledig verrekenbare voorfase (vooroverleg 100,00 euro, 100% vermindering) zijn uitgesproken faciliterend, maar daar staat een nog geldend richtgetal van gemiddeld 10 woningen per jaar buiten de …. (bron)
- Vergelijkbare plannen: Rond de percelen in onze analyse vonden wij in Borne sinds 2020 19 bekendmakingen over vergelijkbare plannen, zoals een nieuwe woning of mantelzorgwoning op een bestaand perceel (2 aanvragen, 17 overige, zoals ontwerpplannen en overeenkomsten). De meeste in Borne (17). (eigen telling op officielebekendmakingen.nl)
Bijgewerkt: 23 oktober 2026
Wat het kost, wat mag en hoe Borne ervoor staat — uitgezocht in de legesverordening, het woonbeleid, de omgevingsverordening en het omgevingsplan zelf, met bij elk getal de bron.
In het kort: woonbeleid neutraal · nog geen eigen artikelen in het omgevingsplan · 1.000 m² sloop voor één woning (Overijssel) · 328 percelen met ruimte voor een extra kavel in 3 kernen.
Wat kost kavel splitsen in Borne in 2026?
Bij een gemiddelde nieuwe woning van 165 m² en € 215.000 bouwkosten (CBS) kost kavel splitsen in Borne minimaal € 7.058 aan leges en Kadaster, plus de kosten van een zwaardere voorfase als de gemeente die vraagt, zoals een omgevingstafel. Volgens de verordening verrekent de gemeente (een deel van) de leges van het principeverzoek met de vergunningleges als u binnen de gestelde termijn aanvraagt; dan valt het totaal lager uit. Dit is een rekenvoorbeeld, geen offerte; de notaris en de kwaliteitsborger voor de bouw komen erbij.
Rekenvoorbeeld: een gemiddelde nieuwe woning in Borne
Dit is een rekenvoorbeeld, geen offerte. Aannames: bouwkosten € 215.000 exclusief btw en 165 m², het gemiddelde van nieuwe koopwoningen in Nederland volgens het CBS (bouwvergunningen juli 2025 tot en met juni 2026, voorlopige cijfers); één extra woning, de gebruikelijke route met één vooroverleg of principeverzoek en de reguliere procedure.
| Post | Rekenvoorbeeld |
|---|---|
| Principeverzoek (vooroverleg) | minimaal € 100 |
| Omgevingsvergunning, ruimtelijk deel | € 4.364 |
| Afwijken van het omgevingsplan (BOPA) | € 873 |
| Omgevingsvergunning, technisch deel | € 0: niet nodig voor een nieuwe grondgebonden woning (gevolgklasse 1: een bouwmelding, u betaalt wel een kwaliteitsborger) |
| Kadaster: akte inschrijven en inmeten | € 1.721 |
| Totaal leges en Kadaster | minimaal € 7.058 |
Verrekening. Volgens de verordening verrekent de gemeente (een deel van) de leges van het principeverzoek met de vergunningleges als u binnen de gestelde termijn aanvraagt; dan valt het totaal lager uit.
Veel gemeenten rekenen met hun eigen normbouwkosten (bijvoorbeeld de ROEB-lijst); dan kunnen de bouwkosten, en dus de leges, afwijken. Niet in het totaal: notaris, kwaliteitsborger, onderzoeken (zoals bodem of stikstof) en een uitgebreide procedure.
Reken zelf met uw eigen woning
Past u de oppervlakte aan, dan schuiven de bouwkosten mee met het CBS-gemiddelde van € 1.303 per m², tot u de bouwkosten zelf invult.
Alle tarieven op een rij
| Post | Wie rekent | Bedrag 2026 | Bron |
|---|---|---|---|
| Principeverzoek (vooroverleg) | Gemeente Borne | Artikel 2.4 Omgevingsoverleg (Tarieventabel 2026), gestaffeld: a. Klantvraag (eerste indicatie over de haalbaarheid van het plan, zonder verder onderzoek) 0,00 euro; b. Vooroverleg (in behandeling nemen van een conceptverzoek met als doel een eerste inschatting van de haalbaarheid) 100,00 euro; c. Intaketafel (conceptverzoek voorgelegd aan de intaketafel, integraal afgestemd en onderbouwd advies) 241,00 euro; d. Regionale omgevingstafel 544,00 euro; e. Principebesluit (innemen van een bestuurlijk standpunt in de voorfase) 629,00 euro, in voorkomend geval verminderd met het bedrag onder c; f. betrokkenheid en advisering door de omgevingsdienst gedurende de voorfase 801,81 euro. Artikel 2.32: de geheven leges voor het omgevingsoverleg worden voor 100% in mindering gebracht op de leges van de latere omgevingsvergunning, mits dezelfde activiteit, in overeenstemming met de uitkomsten van het omgevingsoverleg en binnen 12 maanden na dagtekening van de kennisgeving. Tariefmodel: staffel naar route of zwaarte | legesverordening 2026 |
| Afwijken van het omgevingsplan voor een extra woning (BOPA) | Gemeente Borne | Artikel 2.6 lid 2 (buitenplanse omgevingsplanactiviteit): a. buitenplanse omgevingsplanactiviteit voor afwijken van het omgevingsplan gecombineerd met bouwactiviteit: 10% van de onder lid 1 sub a verschuldigde leges, met een minimum van 873,00 euro; b. buitenplanse omgevingsplanactiviteit voor afwijken van het omgevingsplan (zonder bouw): 1.164,00 euro. Ter vergelijking binnenplans (artikel 2.6 lid 1): sub b afwijken gecombineerd met bouwactiviteit 10% van de onder lid 1 sub a verschuldigde leges met een minimum van 567,00 euro; sub c afwijken zonder bouwactiviteit 567,00 euro. Aanvullend artikel 2.30 Uitgebreide voorbereidingsprocedure (als afdeling 3.4 Awb van toepassing is): buitenplanse omgevingsplanactiviteit gecombineerd met een bouwactiviteit 4.182,00 euro; andere activiteiten 4.181,00 euro; milieubelastende activiteit 2.430,83 euro. Artikel 2.31 lid 2 sub b: als raadsadvies nodig is op basis van artikel 16.15 en 16.15a Omgevingswet worden de leges verhoogd met 1.000,00 euro. Artikel 2.27: kosten voor het wijzigen van het omgevingsplan worden krachtens hoofdstuk 12 Omgevingswet via exploitatieplan of anterieure overeenkomst verhaald. | legesverordening 2026 |
| Omgevingsvergunning voor het bouwen van de woning | Gemeente Borne | Percentage van de bouwkosten, gesplitst in twee delen. Technisch deel (artikel 2.5 Bouwactiviteit, bouwtechnische deel), kolom Individuele aanvraag / kolom Gecombineerde aanvraag (bouwtechnisch plus omgevingsplanactiviteit): bouwkosten 0 tot 100.000 euro 0,94% / 0,74%, met een minimum van 200,00 euro / 200,00 euro; 100.000 tot 1.000.000 euro 0,88% / 0,68%, minimum 940,00 euro / 740,00 euro; 1.000.000 euro of meer 0,79% / 0,59%, minimum 8.800,00 euro / 6.800,00 euro, met een maximum van 317.150,00 euro / 232.575,00 euro. Ruimtelijk deel (artikel 2.6 lid 1 sub a, binnenplanse omgevingsplanactiviteit bestaande uit een bouwactiviteit, inclusief welstandsbeoordeling): bouwkosten 0 tot 100.000 euro 2,23% met een minimum van 290,00 euro; 100.000 tot 1.000.000 euro 2,03% met een minimum van 2.230,00 euro; 1.000.000 euro of meer 1,77% met een minimum van 20.300,00 euro, met een maximum van 730.000 euro. Rekenvoorbeeld (eigen berekening) nieuwe vrijstaande woning met bouwkosten 300.000 euro als gecombineerde aanvraag: 0,68% = 2.040,00 euro technisch plus 2,03% = 6.090,00 euro ruimtelijk = circa 8.130,00 euro. Modaliteiten kunnen dit verhogen: artikel 2.31 lid 2 sub b raadsadvies op grond van artikel 16.15 en 16.15a Omgevingswet plus 1.000,00 euro; artikel 2.31 lid 1 beoordeling onderzoeksrapporten (milieukundig bodemrapport 795,13 euro, archeologisch/ecologisch/landschapsinrichtingsplan/overig 385,00 euro); artikel 2.29 achteraf ingediende aanvraag plus 50%. | legesverordening 2026 |
| Levering van een deel van een perceel (inschrijven akte en inmeten) | Kadaster, via de notaris | € 1.721 (€ 181 per akte plus meettarief € 1.540 per over te dragen gedeelte) | tarieflijst Kadaster 2026 |
| Perceel vooraf laten splitsen, voor een aparte kadastrale aanduiding | Kadaster | € 510 (tarief splitsen van percelen) | tarieven Kadaster 2026 |
| Akte van levering, eventueel hypotheekakte | Notaris | eigen tarief van de notaris (vast bedrag, uurtarief of een combinatie); vraag vooraf een offerte | notaris.nl |
Gemeentelijke tarieven uit de legesverordening van Borne, peildatum juli 2026; Kadastertarieven per 1 januari 2026. Citeren mag met bronvermelding: “Bron: Kavelscout, kosten kavel splitsen Borne 2026, kavelscout.nl/gemeente/borne#kosten”.
Kosten en regels in de gemeente Borne
Wat kavelsplitsing kost en welke normen gelden, verschilt per gemeente. Wij zochten het uit in de legesverordening en het woonbeleid van Borne.
Geen beleid dat splitsing aanmoedigt, maar ook geen blokkade: het wordt per geval beoordeeld.
De Woonvisie 2022+ en de zeer goedkope, volledig verrekenbare voorfase (vooroverleg 100,00 euro, 100% vermindering) zijn uitgesproken faciliterend, maar daar staat een nog geldend richtgetal van gemiddeld 10 woningen per jaar buiten de Bornsche Maten tegenover, plus de eis dat een inbreidingsplan aantoonbaar de ruimtelijke kwaliteit versterkt en de harde parkeereis van 2,0 parkeerplaatsen op eigen terrein per vrijstaande woning.
Normen
- Parkeernorm vrijstaande woning: Koop, vrijstaande woning: 2,0 parkeerplaatsen per woning te realiseren op eigen terrein in ALLE stedelijke zones (centrum, schilgebied, rest bebouwde kom en buitengebied), plus 0,7 parkeerplaats per woning in de openbare ruimte; totaal 2,7 parkeerplaats per woning. Ter vergelijking 2-onder-1-kap: eveneens 2,0 op eigen terrein plus 0,7 openbaar; rijtjeswoning: 1,8 in de openbare ruimte en 0,0 op eigen terrein. Bron is Bijlage 1 (1. Autoparkeren, hoofdfunctie Wonen) en tabel 6 van de Nota Parkeernormen gemeente Borne; de normen zijn overgenomen uit het plangebied de Bornsche Maten en benaderen de bovenkant van de CROW-bandbreedte. Zone-indeling: centrum en centrumschil Borne = matig stedelijk, rest bebouwde kom kern Borne = matig stedelijk, overige kernen (Hertme, Zenderen) en buitengebied = niet stedelijk; voor wonen leidt dat niet tot verschillende normen. Belangrijke voorwaarde: 'Het realiseren van minder parkeerplaatsen op eigen terrein dan de parkeernorm voorschrijft wordt met het oog op het afwentelen van parkeerproblemen op de openbare ruimte niet toegestaan.' (bron, 2018)
- Minimale kavelmaat: niet gevonden - Borne kent geen gemeentebrede minimum kavel- of perceelsmaat voor kavelsplitsing binnen de bebouwde kom. Gecontroleerd: Omgevingsplan gemeente Borne (CVDR696192/2), Woonvisie gemeente Borne 2022+ (CVDR740854/1), Beleidsregel uitvoering Woningbouwprogramma Woonvisie 2018-2028 (CVDR643092/1), de volledige CVDR-lijst van Borne (SRU-zoekopdrachten op titel: leges, parkeren, parkeernormen, beleidsregel, omgevingsplan, woonvisie) en de Nota Parkeernormen; in geen van deze regelingen staat een minimum perceelsoppervlakte, perceelsbreedte of kavelmaat. De gemeentelijke website borne.nl gaf bij elke poging HTTP 403 (botbeveiliging) en is niet benaderd. De enige concrete kwantitatieve splitsingsvoorwaarde die wel is gevonden geldt het buitengebied: woningsplitsing van (waardevolle) boerderijen is alleen mogelijk bij een boerderij met een inhoud van meer dan 1.000 m3 (Woonvisie 2022+). Feitelijk bepalend voor de kom zijn het tijdelijk deel van het omgevingsplan (de voormalige bestemmingsplannen, met bouwvlakken, aanduiding maximum aantal woningen en afstand tot de zijdelingse perceelsgrens) en de parkeereis van 2,0 parkeerplaatsen op eigen terrein per vrijstaande woning. (bron)
Peildatum juli 2026 — tarieven wijzigen jaarlijks; raadpleeg de bron voor de actuele stand. Wanneer u welk bedrag betaalt, staat in het processchema.
Legesverordening Borne 2026
De tarieven hierboven komen uit de officiële legesverordening van Borne voor 2026 (paragraaf voorfase en omgevingsvergunning). De volledige, geldende tekst leest u bij de officiële bekendmaking: legesverordening Borne 2026. Gemeenten stellen jaarlijks per 1 januari een nieuwe verordening vast; hierboven staat de samenvatting voor kavelsplitsers, met peildatum juli 2026.
Wat wil de gemeente?
Borne zet beleidsmatig sterk in op inbreiding boven uitbreiding: de Woonvisie gemeente Borne 2022+ (CVDR740854, geldend sinds 26-06-2025) stelt 'In eerste instantie zetten we in op inbreidingslocaties wanneer het gaat om nieuwbouw' en kent een versnellingsopgave woningbouw, met als randvoorwaarde 'Geen concessies op kwaliteit' en aansluiting bij karakter, identiteit en verkaveling van de omgeving. Daarnaast geldt nog steeds de Beleidsregel uitvoering Woningbouwprogramma Woonvisie 2018-2028 (CVDR643092, geldend sinds 02-04-2020), die de planologische ruimte buiten de Bornsche Maten begrenst tot een richtgetal van gemiddeld 10 woningen per jaar en eist dat wordt aangetoond dat een plan de ruimtelijke kwaliteit versterkt of een ruimtelijk dan wel maatschappelijk ongewenste situatie oplost: 'Het feit dat een plek leeg is, is geen argument om deze te bebouwen.' Op dat toetsingspunt wordt uitdrukkelijk een uitzondering gemaakt voor woningsplitsing, 'aangezien er daarbij alleen inpandig veranderingen worden aangebracht' - die uitzondering geldt dus voor het splitsen van een woning, niet voor het splitsen van een kavel met een extra bouwtitel. Kavelsplitsing met een nieuwe woning concurreert daarmee om een schaars richtgetal en moet inhoudelijk een kwaliteitsverbetering aantonen, terwijl de leges in de voorfase juist zeer laag zijn. (bron, 2020)
Ja, Borne stuurt uitdrukkelijk op vooroverleg: de Legesverordening 2026 kent een complete voorfase-ladder (klantvraag gratis, vooroverleg/conceptverzoek 100,00 euro, intaketafel 241,00 euro, regionale omgevingstafel 544,00 euro, principebesluit 629,00 euro) en artikel 2.32 brengt die omgevingsoverlegleges voor 100% in mindering op de latere omgevingsvergunning, mits dezelfde activiteit, conform de uitkomsten en binnen 12 maanden na dagtekening van de kennisgeving. Volgens de Beleidsregel uitvoering Woningbouwprogramma (CVDR643092) worden (principe)aanvragen op een centraal punt verzameld bij de beleidsmedewerker wonen (team Grondgebied/Ontwikkeling): de initiatiefnemer dient een globale aanvraag in met locatie, aantal woningen en een globale ruimtelijke motivering, de gemeente neemt een ambtelijk standpunt in en bij medewerking volgt een principebesluit van het college, waarna het plan op een wachtlijst kan komen als het richtgetal nog niet beschikbaar is. Vanaf het toewijzen van het richtgetal krijgt de initiatiefnemer zes maanden om de principeaanvraag uit te werken tot een volwaardig onderbouwd plan; bij meerdere geschikte aanvragen geldt volgorde van binnenkomst en bij stagnatie wordt het richtgetal teruggenomen. Voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit met uitgebreide procedure (afdeling 3.4 Awb) komt 4.182,00 euro bovenop de leges en bij verplicht raadsadvies nog eens 1.000,00 euro. (bron)
Omgevingsplan: 305 artikelen, waarvan 303 de bruidsschat van het Rijk; Borne heeft nog geen eigen regels toegevoegd, versie 2, geteld op 19 september 2026. Bekijk het omgevingsplan van Borne. Wat is de bruidsschat?
Wat levert slopen op in Borne?
Wie in Borne een leegstaande stal, schuur of loods sloopt, kan die meters onder voorwaarden inzetten voor een woning: Borne heeft geen eigen sloopregeling, dus hier geldt de provinciale norm van Overijssel van 1.000 m² voor één compensatiewoning.
Geen provinciale norm: dit is gemeentelijk beleid. Veel gemeenten hanteren 1.000 m², of 850 m² als er asbest in zit.
Omgevingsverordening provincie Overijssel, artikel 4.11 (kwaliteitsimpuls Groene Omgeving); Omgevingsvisie 'Overijssel voor en met elkaar!' (geldend vanaf 01-07-2026), hoofdstuk over de groene omgeving · bron · peildatum 18 september 2026 · alle twaalf provincies en de gemeenten met een eigen norm staan op sloopnormen.
Woning splitsen in Borne
De regeling van Borne geldt alleen voor het buitengebied: Woonvisie gemeente Borne 2022+ (woningsplitsing van boerderijen in het buitengebied) (25-6-2025).
- De woning is vóór splitsing minstens 1000 m³ inhoud.
- Waar: Woningsplitsing van (waardevolle) boerderijen in het buitengebied, volgens het geldende bestemmingsplan.
- De voorwaarden staan volgens de woonvisie in het bestemmingsplan buitengebied; de planregels zelf zijn niet nagelezen.
Binnen de kernen vonden wij geen eigen regeling; daar beslist de gemeente per geval, meestal via een afwijking van het omgevingsplan.
De SplitsCheck toetst uw adres aan deze voorwaarden: oppervlakte en bouwjaar uit de BAG, het woningtype, de perceelmaat en de bebouwde kom. Hoe andere gemeenten het regelen: de regels van alle 342 gemeenten.
De kernen van Borne
Wij hebben elke kern in deze gemeente apart doorgerekend. Samen 328 percelen waar naast de bestaande bebouwing een bouwkavel van 10 × 25 m aan de weg past, waarvan 94 met een vergelijkbare vergunning in de directe omgeving. Of splitsen daar mag, bepaalt het gemeentelijke beleid hieronder.
| Kern | Met ruimte voor een extra kavel | Met precedent | Mediane perceelmaat |
|---|---|---|---|
| Borne | 198 | 62 | 2.325 m² |
| Zenderen | 88 | 30 | 6.212 m² |
| Hertme | 42 | 2 | 5.775 m² |
Veelgestelde vragen over kavel splitsen in Borne
Wat kost een principeverzoek voor kavel splitsen in Borne?
Een principeverzoek (vooroverleg) in Borne is in de lichtste vorm gratis en kost verder onder meer € 100 (alle routes staan in de kostentabel), volgens de legesverordening 2026. (legesverordening)
Hoe staat de gemeente Borne tegenover kavel splitsen?
Kavelscout beoordeelt het woonbeleid van Borne als neutraal. De Woonvisie 2022+ en de zeer goedkope, volledig verrekenbare voorfase (vooroverleg 100,00 euro, 100% vermindering) zijn uitgesproken faciliterend, maar daar staat een nog geldend richtgetal van gemiddeld 10 woningen per jaar buiten de Bornsche Maten tegenover, plus de eis dat een inbreidingsplan aantoonbaar de ruimtelijke kwaliteit versterkt en de harde parkeereis van 2,0 parkeerplaatsen op eigen terrein per vrijstaande woning. (beleidsstuk)
Mag ik mijn woning splitsen in Borne?
Borne heeft een regeling voor het buitengebied: Woonvisie gemeente Borne 2022+ (woningsplitsing van boerderijen in het buitengebied). Wat die vraagt: vóór splitsing minstens 1000 m³ inhoud. Of uw adres eraan voldoet, toetst de SplitsCheck; de gemeente beslist bij de aanvraag. (regeling)
Hoeveel parkeerplaatsen moet een nieuwe woning in Borne hebben?
De parkeernorm van Borne: Koop, vrijstaande woning: 2,0 parkeerplaatsen per woning te realiseren op eigen terrein in ALLE stedelijke zones (centrum, schilgebied, rest bebouwde kom en buitengebied), plus 0,7 parkeerplaats per woning in de openbare ruimte; totaal 2,7 parkeerplaats per woning. Ter vergelijking 2-onder-1-kap: eveneens 2,0 op eigen terrein plus 0,7 openbaar; rijtjeswoning: 1,8 in de openbare ruimte en 0,0 op eigen terrein. Bron is Bijlage 1 (1. Autoparkeren, hoofdfunctie Wonen) en tabel 6 van de Nota Parkeernormen gemeente Borne; de normen zijn overgenomen uit het plangebied de Bornsche Maten en benaderen de bovenkant van de CROW-bandbreedte. Zone-indeling: centrum en centrumschil Borne = matig stedelijk, rest bebouwde kom kern Borne = matig stedelijk, overige kernen (Hertme, Zenderen) en buitengebied = niet stedelijk; voor wonen leidt dat niet tot verschillende normen. Belangrijke voorwaarde: 'Het realiseren van minder parkeerplaatsen op eigen terrein dan de parkeernorm voorschrijft wordt met het oog op het afwentelen van parkeerproblemen op de openbare ruimte niet toegestaan.'. (parkeernormen)
Hoeveel woningen in Borne hebben ruimte voor een familiewoning in de tuin?
Volgens de berekening van Kavelscout heeft 47% van de 7.789 woningen met een eigen perceel in Borne ruimte voor een familiewoning van 50 m² of meer (3.660 woningen); voor 30 m² of meer is dat 74%. Zo'n familiewoning mag naar verwachting vanaf 1 januari 2027 zonder vergunning. (berekening Kavelscout)
Hoeveel percelen in Borne hebben ruimte voor een extra kavel?
Kavelscout telt in Borne 328 percelen waar naast de bestaande bebouwing een bouwkavel van 10 bij 25 meter aan de weg past, verdeeld over 3 kernen. Dat is een geautomatiseerde voorselectie op open data; of splitsen mag, beslist de gemeente. (methodiek)
Hoeveel plannen voor een extra woning zijn er in Borne aangevraagd of vergund?
Rond de percelen in onze analyse vonden wij in Borne sinds 2020 19 bekendmakingen over vergelijkbare plannen, zoals een nieuwe woning of mantelzorgwoning op een bestaand perceel (2 aanvragen, 17 overige, zoals ontwerpplannen en overeenkomsten). De meeste in Borne (17). Eigen telling op officielebekendmakingen.nl; plannen voor een heel gebied, verbouwingen en projecten van vijf of meer woningen tellen niet mee. (officielebekendmakingen.nl)
Citeren mag met bronvermelding: “Bron: Kavelscout, kavel splitsen in Borne, 23 oktober 2026, kavelscout.nl/gemeente/borne”.
Doe de SplitsCheck voor uw adres
Terug naar kosten & regels · Alle plaatsen · Leges principeverzoek uitgelegd
Kosten & regels (342 gemeenten) · Leges principeverzoek · Bouwkavel-waarde · Complete gids · Kavel splitsen per plaats · Kavel splitsen bij woonbestemming · Het proces · Kostenoverzicht · Principeverzoek · Voor professionals · Voorwaarden · Privacy