Kavel splitsen in Tollebeek: wat kan er?

Analyse en tekst: Paul van Gompel (Kavelscout) · peildatum 12-08-2026 · methodiek en bronnen

In het kort: woonbeleid gemeente Noordoostpolder: faciliterend · principeverzoek: Omgevingsoverleg · 7 kandidaten met een vergelijkbare vergunning in de buurt.

Daarmee staat Tollebeek op plek 1011 van de 2.424 geanalyseerde plaatsen.

Kosten en regels in de gemeente Noordoostpolder

Wat kavelsplitsing kost en welke normen gelden, verschilt per gemeente. Tollebeek valt onder de gemeente Noordoostpolder; deze cijfers gelden gemeentebreed. Wij zochten het uit in de legesverordening en het woonbeleid van Noordoostpolder.

De tarieven

• Principeverzoek (leges): Omgevingsoverleg (voorfase): 268,00 euro vast tarief (art. 2.4 tarieventabel). Bij een omgevingsvergunningaanvraag voor dezelfde activiteit, conform de uitkomsten en binnen 12 maanden na het omgevingsoverleg wordt 268,00 euro verrekend met de vergunningleges, waarbij minimaal 268,00 euro verschuldigd blijft (art. 2.45). (bron, 2026)
• Tariefmodel voorfase: vast tarief — één bedrag per verzoek
• Omgevingsvergunning nieuwbouw woning (leges): Technisch deel (art. 2.5, bouwactiviteit Bbl): minimumtarief 268,00 euro vermeerderd met een staffel over het deel van de bouwkosten: 0-25.000 euro 0,252%; 25.000-50.000 euro 0,240%; 50.000-200.000 euro 1,155%; 200.000-2.500.000 euro 1,649%; 2.500.000-10.000.000 euro 1,523%; boven 10.000.000 euro 0,088%. Ruimtelijk deel (art. 2.6a, binnenplanse omgevingsplanactiviteit bouwwerk): bouwkosten 0-200.000 euro 2,41% (min. 268,00 euro); 200.000-500.000 euro 1,72% (min. 4.900,00 euro); 500.000-1.000.000 euro 1,64% (min. 8.900,00 euro); 1.000.000-5.000.000 euro 1,40% (min. 17.000,00 euro); boven 5.000.000 euro 1,09% (min. 73.100,00 euro); maximum 190.000,00 euro per bouwwerk. Eventuele welstandsbeoordeling: verhoging met 0,31% van de bouwkosten (min. 78,00 euro) bij bouwkosten tot 10 miljoen euro (art. 2.6d). (bron, 2026)
• Afwijken van het omgevingsplan (leges): Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (art. 2.6c): 753,00 euro voor ontwikkelingen die vallen onder de voormalige kruimellijst (art. 4 bijlage II Besluit omgevingsrecht zoals dat gold voor de Omgevingswet); 6.538,00 euro voor overige ontwikkelingen. BOPA uitsluitend slopen: 5.867,00 euro (art. 2.7c). (bron, 2026)
• Parkeernorm vrijstaande woning: Koop vrijstaand (Parkeerbeleid 2025, bijlage 1, aandeel bewoners): Centrum Emmeloord 1,5; Rest Emmeloord 1,9; Overige kernen 2,0; Buitengebied 2,1 per woning. Daarbovenop apart aandeel bezoekers per woning: 0,1 / 0,15 / 0,2 / 0,3 (zelfde zonevolgorde), dus totaal circa 1,6 tot 2,4 pp per vrijstaande woning. Het Parkeerbeleid 2025 (raad 31 maart 2025) vervangt de Nota Parkeernormen Noordoostpolder 2016. (bron, 2025)
• Minimale kavelmaat: niet gevonden - gemeentebreed minimum ontbreekt. Gezocht in CVDR (alle verordeningen/beleidsregels Noordoostpolder), Gemeenteblad-publicaties (zoektermen kavelsplitsing: 0 treffers; woningsplitsing bij deze gemeente: 0 treffers), Omgevingsvisie 2024, Woonvisie 2020 en Parkeerbeleid 2025. Maatvoering volgt per locatie uit het omgevingsplan (voormalige bestemmingsplannen per kern); de gemeentewebsite noordoostpolder.nl was voor geautomatiseerde raadpleging geblokkeerd (HTTP 403). (bron)

Peildatum juli 2026 — tarieven wijzigen jaarlijks; raadpleeg de bron voor de actuele stand. Wanneer u welk bedrag betaalt, staat in het processchema.

Legesverordening Noordoostpolder 2026

De tarieven hierboven komen uit de officiële legesverordening van Noordoostpolder voor 2026 (paragraaf voorfase en omgevingsvergunning). De volledige, geldende tekst leest u bij de officiële bekendmaking: legesverordening Noordoostpolder 2026. Gemeenten stellen jaarlijks per 1 januari een nieuwe verordening vast; hierboven staat de samenvatting voor kavelsplitsers, met peildatum juli 2026.

Wat wil de gemeente?

Noordoostpolder is een uitgesproken groeigemeente. De Omgevingsvisie (vastgesteld 1 oktober 2024) zet in op circa 3.300 nieuwe woningen voor de autonome behoefte, grotendeels ingepland met groeimogelijkheden per dorp, plus minimaal 5.000 extra woningen bij realisatie van de Lelylijn; nieuwe woningen komen in en rondom de dorpen, in en rondom Emmeloord en op vrijkomende agrarische erven, met aandacht voor intensief ruimtegebruik. De Woonvisie 2020 'Kansen grijpen' spreidt het programma over Emmeloord en de dorpen en over inbreiding en uitbreiding. Specifiek kavelsplitsingsbeleid of een beleidsregel woningsplitsing is er niet; initiatieven (zoals een tweede woning op een voormalig agrarisch erf) worden per geval via omgevingsoverleg en zo nodig een BOPA beoordeeld. (bron, 2024)

De gemeente kent een formele voorfase via het omgevingsoverleg (art. 2.4 legesverordening, 268,00 euro, verrekenbaar bij een vergunningaanvraag binnen 12 maanden); de uitspraak over wenselijkheid en haalbaarheid van een initiatief in vooroverleg/omgevingsoverleg is gemandateerd aan de clustermanagers Beleidsontwikkeling en VTH (Mandaatregeling, gmb-2023-64692). Voor omgevingsvergunningen geldt de reguliere Omgevingswet-termijn van 8 weken; het Uitvoeringsprogramma Leefomgeving 2025 hanteert als doel dat 90% van de aanvragen binnen de wettelijke termijn wordt afgehandeld, na achterstanden in 2024. (bron)

Werkt de gemeente Tollebeek mee?

Bij 7 kandidaat-percelen in Tollebeek vonden wij recente vergunningen voor vergelijkbare kleinschalige woningbouw in de directe omgeving — het sterkste argument bij een principeverzoek. Voorbeelden met het gepubliceerde besluit:

• vergunning uit 2020 — gmb-2020-59275
• vergunning uit 2020 — gmb-2020-58965
• vergunning uit 2020 — gmb-2020-12461
• vergunning uit 2020 — gmb-2020-49079

Hoe zien de kansrijke percelen in Tollebeek eruit?

De mediane kandidaat in Tollebeek is 3.625 m² groot, met naast de bestaande bebouwing 28,5 meter vrije breedte. Dat is ruim boven de vuistregel van tien meter voor een vrijstaande woning. 12% van de kandidaten ligt op een hoek. 11 kandidaten scoren 80 punten of hoger op onze kavelscore, 42 tussen 60 en 80.

Waar in Tollebeek liggen de meeste kansen?

• Steenbankpad — 23 kansrijke percelen
• Karel Doormanweg — 13 kansrijke percelen
• Zuidermiddenweg — 7 kansrijke percelen
• Het Revier — 6 kansrijke percelen
• Johannes Postweg — 6 kansrijke percelen
• Vormtweg — 6 kansrijke percelen
• in 't Vizier — 6 kansrijke percelen
• Westermeerweg — 5 kansrijke percelen

Straatniveau; nooit individuele woningen.

Wat is een extra kavel in Tollebeek indicatief waard?

Geplande ontwikkelingen in gemeente Noordoostpolder

Grootschalige plannen die de omgeving de komende jaren kunnen veranderen, automatisch gesignaleerd uit de officiële bekendmakingen (peildatum 2026-09-07). Feitelijke signalen met bronvermelding — wat dit voor een specifiek perceel betekent, verschilt per plan en fase.

• zonnepark — Aanvraag vergunning Noordermeerpad 1, 8312PW Creil: het uitbreiden van zonnepark Noordermeerdijk met een energieopslagsysteem (2026-05-20, bron)
• zonnepark — Aanvraag vergunning via Kalenbergerweg en Uiterdijkenweg van Luttelgeest naar Baarloo: het aanleggen van een MS verbinding t.b.v. Zonnepark de Hoop (2026-05-18, bron)
• zonnepark — Aanvraag vergunning t.h.v. Lindeweg 37-1, 8315RA Luttelgeest: het plaatsen van een EOS bij een zonneveld (2026-03-13, bron)
• zonnepark — Besluit omgevingsvergunning Westermeerdijk te Noordoostpolder: het realiseren van camerabeveiliging voor Zonnepark Westermeerdijk (2026-03-02, bron)
• infrastructuur — Industrieterein Nagelerweg / Marknesse en Randweg 28 te Emmeloord: het organiseren van de Zuiderzeerally op 11 april 2026. (2026-02-23, bron)
• infrastructuur — Aanvraag vergunning Randweg 23, 8304AS Emmeloord: het plaatsen van gevelreclame aan het bedrijfspand (2026-02-05, bron)
• zonnepark — Aanvraag vergunning Westermeerdijk te Noordoostpolder: het realiseren van camerabeveiliging voor Zonnepark Westermeerdijk (2025-10-29, bron)
• infrastructuur — Randweg 28, 8304AS Emmeloord: festiviteiten voor 80-jarig bestaan van van Wieren Special BV op 3 en 4 okt.25. (2025-07-24, bron)
• infrastructuur — Aanvraag vergunning Randweg 18, 8304AS Emmeloord: het gebruiken van kantoorruimte als commerciële ruimte (verhuur) (2025-04-03, bron)
• infrastructuur — de Deel en Randweg 28 te Emmeloord: wijziging op verleende vergunning van de Zuiderzeerally 5 april 2025 (geluid). (2025-03-31, bron)

Hoe werkt kavelsplitsing?

Principeverzoek, dan omgevingsvergunning; bij recente gevallen in de regio duurde dat een half jaar tot een jaar. Elke stap met kosten en doorlooptijd: het processchema van vooroverleg tot vergunning.

Is uw perceel geschikt?

Wilt u weten of dit ook voor uw perceel geldt? De SplitsCheck toetst een adres in Tollebeek op maatvoering, omgevingsplan en vergunning-precedenten, met een indicatie van de grondwaarde erbij.

Doe de SplitsCheck voor uw adres eerst een voorbeeldrapport zien?

Nog niet zover? De gratis SplitsAlert mailt zodra er in Tollebeek nieuwe kansrijke percelen bijkomen of een vergelijkbare splitsing wordt vergund (eerst een bevestigmail; afmelden onder elke mail).

Meer weten?

De gids over kavel splitsen · de procedure stap voor stap · kosten & regels per gemeente · wat een bouwkavel waard is · zelf nakijken: Regels op de Kaart en officielebekendmakingen.nl.

Leges en beleid van Noordoostpolder: kosten & regels Noordoostpolder · alle 342 gemeenten.

Kavel splitsen in andere plaatsen

Urk · Espel · Nagele · Emmeloord · Creil · Bant · alle plaatsen