Kavel splitsen in Winterswijk
Kort antwoord
- Kosten: minimaal € 14.863 aan leges en Kadaster bij een gemiddelde nieuwe woning (vóór verrekening van het principeverzoek) (rekenvoorbeeld en tabel).
- Beslistermijn: een omgevingsvergunning in de reguliere procedure acht weken, één keer met zes weken te verlengen (IPLO). Een principeverzoek heeft geen wettelijke termijn.
- Beleid: woonbeleid faciliterend. Plannen tot en met 2 woningen zijn vrijgesteld van de volkshuisvestelijke toets, woningsplitsing in het buitengebied is met een eigen beleidslijn expliciet mogelijk gemaakt en de omgevingsvisie zet in op 2.000-2.500 extra woningen tot 2040 via inbreiding. (bron)
- Vergelijkbare plannen: Rond de percelen in onze analyse vonden wij in Winterswijk sinds 2020 28 bekendmakingen over vergelijkbare plannen, zoals een nieuwe woning of mantelzorgwoning op een bestaand perceel (6 verleende vergunningen en besluiten, 22 overige, zoals ontwerpplannen en overeenkomsten). De meeste in Winterswijk (16). (eigen telling op officielebekendmakingen.nl)
Bijgewerkt: 23 oktober 2026
Wat het kost, wat mag en hoe Winterswijk ervoor staat — uitgezocht in de legesverordening, het woonbeleid, de omgevingsverordening en het omgevingsplan zelf, met bij elk getal de bron.
In het kort: woonbeleid faciliterend · 43 eigen artikelen in het omgevingsplan · 1.125 percelen met ruimte voor een extra kavel in 10 kernen.
Wat kost kavel splitsen in Winterswijk in 2026?
Bij een gemiddelde nieuwe woning van 165 m² en € 215.000 bouwkosten (CBS) kost kavel splitsen in Winterswijk minimaal € 14.863 aan leges en Kadaster, plus de kosten van een zwaardere voorfase als de gemeente die vraagt, zoals een omgevingstafel. Volgens de verordening verrekent de gemeente (een deel van) de leges van het principeverzoek met de vergunningleges als u binnen de gestelde termijn aanvraagt; dan valt het totaal lager uit. Dit is een rekenvoorbeeld, geen offerte; de notaris en de kwaliteitsborger voor de bouw komen erbij.
Rekenvoorbeeld: een gemiddelde nieuwe woning in Winterswijk
Dit is een rekenvoorbeeld, geen offerte. Aannames: bouwkosten € 215.000 exclusief btw en 165 m², het gemiddelde van nieuwe koopwoningen in Nederland volgens het CBS (bouwvergunningen juli 2025 tot en met juni 2026, voorlopige cijfers); één extra woning, de gebruikelijke route met één vooroverleg of principeverzoek en de reguliere procedure.
| Post | Rekenvoorbeeld |
|---|---|
| Principeverzoek (vooroverleg) | minimaal € 200 |
| Omgevingsvergunning, ruimtelijk deel | € 5.859 |
| Afwijken van het omgevingsplan (BOPA) | € 7.083 |
| Omgevingsvergunning, technisch deel | € 0: niet nodig voor een nieuwe grondgebonden woning (gevolgklasse 1: een bouwmelding, u betaalt wel een kwaliteitsborger) |
| Kadaster: akte inschrijven en inmeten | € 1.721 |
| Totaal leges en Kadaster | minimaal € 14.863 |
Verrekening. Volgens de verordening verrekent de gemeente (een deel van) de leges van het principeverzoek met de vergunningleges als u binnen de gestelde termijn aanvraagt; dan valt het totaal lager uit.
Veel gemeenten rekenen met hun eigen normbouwkosten (bijvoorbeeld de ROEB-lijst); dan kunnen de bouwkosten, en dus de leges, afwijken. Niet in het totaal: notaris, kwaliteitsborger, onderzoeken (zoals bodem of stikstof) en een uitgebreide procedure.
Reken zelf met uw eigen woning
Past u de oppervlakte aan, dan schuiven de bouwkosten mee met het CBS-gemiddelde van € 1.303 per m², tot u de bouwkosten zelf invult.
Alle tarieven op een rij
| Post | Wie rekent | Bedrag 2026 | Bron |
|---|---|---|---|
| Principeverzoek (vooroverleg) | Gemeente Winterswijk | Omgevingsoverleg: € 200,00 per procedurestap (art. 2.4.1 Legesverordening 2026): a) indienen conceptaanvraag € 200,00; b) behandeling op de intaketafel € 200,00; c) behandeling in de omgevingskamer € 200,00; d) versturen procedurebrief/principebesluit € 200,00 (volledig traject dus max € 800,00). Bij een volgende aanvraag omgevingsvergunning worden de omgevingsoverleg-leges voor 100% verrekend (art. 2.52). Tariefmodel: staffel naar route of zwaarte | legesverordening 2026 |
| Afwijken van het omgevingsplan voor een extra woning (BOPA) | Gemeente Winterswijk | Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (art. 2.6a), verhoging bovenop het tarief van art. 2.6: + € 7.083,00 als er geen bouwkosten zijn of bouwkosten minder dan € 500.000 bedragen; + € 11.809,00 bij bouwkosten € 500.000 tot € 2.000.000; + € 17.710,00 bij bouwkosten van € 2.000.000 of meer. | legesverordening 2026 |
| Omgevingsvergunning voor het bouwen van de woning | Gemeente Winterswijk | Bouwactiviteit (technisch, art. 2.5): 1,00% van de bouwkosten bij bouwkosten tot € 500.000, minimum € 85,00. Omgevingsplanactiviteit bouwwerk (ruimtelijk, art. 2.6): 2,725% van de bouwkosten bij bouwkosten tot € 500.000, minimum € 85,00; bij toepassing van afwijkmogelijkheid binnen beoordelingsregels + € 602,00. Voor een nieuwe woning geldt technisch + ruimtelijk samen dus ca. 3,725% van de bouwkosten. | legesverordening 2026 |
| Levering van een deel van een perceel (inschrijven akte en inmeten) | Kadaster, via de notaris | € 1.721 (€ 181 per akte plus meettarief € 1.540 per over te dragen gedeelte) | tarieflijst Kadaster 2026 |
| Perceel vooraf laten splitsen, voor een aparte kadastrale aanduiding | Kadaster | € 510 (tarief splitsen van percelen) | tarieven Kadaster 2026 |
| Akte van levering, eventueel hypotheekakte | Notaris | eigen tarief van de notaris (vast bedrag, uurtarief of een combinatie); vraag vooraf een offerte | notaris.nl |
Gemeentelijke tarieven uit de legesverordening van Winterswijk, peildatum juli 2026; Kadastertarieven per 1 januari 2026. Citeren mag met bronvermelding: “Bron: Kavelscout, kosten kavel splitsen Winterswijk 2026, kavelscout.nl/gemeente/winterswijk#kosten”.
Kosten en regels in de gemeente Winterswijk
Wat kavelsplitsing kost en welke normen gelden, verschilt per gemeente. Wij zochten het uit in de legesverordening en het woonbeleid van Winterswijk.
Deze gemeente heeft beleid dat kavelsplitsing mogelijk maakt of stimuleert.
Plannen tot en met 2 woningen zijn vrijgesteld van de volkshuisvestelijke toets, woningsplitsing in het buitengebied is met een eigen beleidslijn expliciet mogelijk gemaakt en de omgevingsvisie zet in op 2.000-2.500 extra woningen tot 2040 via inbreiding.
Normen
- Parkeernorm vrijstaande woning: Vrijstaande (koop)woning: centrum 1,9 pp; schil 2,0 pp; rest bebouwde kom/kern 2,3 pp; buitengebied 2,5 pp per woning (Beleidsregel parkeren Winterswijk, bijlage 1 bij Facetbestemmingsplan Parkeren NL.IMRO.0294.PP1803PARKEREN-VA01; woningnormen aangepast aan Winterswijkse omstandigheden op basis van CROW-kencijfers publicatie 317, matig stedelijk, maximum van de bandbreedte; parkeren op eigen terrein). (bron, 2018)
- Minimale kavelmaat: niet gevonden - gezocht in CVDR (Volkshuisvestelijk afwegingskader woningbouw 2023-2026, beleidslijn woningsplitsing buitengebied), in officiële bekendmakingen (full-text op 'kavelsplitsing': 0 treffers) en in de bekendmaking Omgevingsvisie kom Winterswijk; Winterswijk kent geen gepubliceerd concreet minimum voor kavelmaat of perceel bij splitsing. Voorwaarden lopen via de kwalitatieve toets: max 2 toe te voegen woningen zonder volkshuisvestelijke toets, wel ruimtelijke beoordeling, en in het buitengebied splitsing alleen van bestaande (voormalige) woningen/boerderijen onder voorwaarden (sloop lege bijgebouwen tenzij karakteristiek, landschappelijke inpassing, aanvaardbaar woon- en leefklimaat, parkeren conform norm). (bron)
Peildatum juli 2026 — tarieven wijzigen jaarlijks; raadpleeg de bron voor de actuele stand. Wanneer u welk bedrag betaalt, staat in het processchema.
Legesverordening Winterswijk 2026
De tarieven hierboven komen uit de officiële legesverordening van Winterswijk voor 2026 (paragraaf voorfase en omgevingsvergunning). De volledige, geldende tekst leest u bij de officiële bekendmaking: legesverordening Winterswijk 2026. Gemeenten stellen jaarlijks per 1 januari een nieuwe verordening vast; hierboven staat de samenvatting voor kavelsplitsers, met peildatum juli 2026.
Wat wil de gemeente?
Winterswijk voert een faciliterend woningbouwbeleid gericht op behoefte en kwaliteit: kleine initiatieven tot en met 2 toe te voegen woningen (zoals kavelsplitsing en woningsplitsing) zijn vrijgesteld van de volkshuisvestelijke toets van het Volkshuisvestelijk afwegingskader woningbouw 2023-2026 en worden alleen ruimtelijk beoordeeld. Inbreiding en transformatie van leegstaand vastgoed binnen bestaand bebouwd gebied hebben expliciet de voorkeur. Voor het buitengebied is er sinds 2024 een aparte beleidslijn die splitsing van (voormalige agrarische) woningen in 2 tot 3 woningen via een BOPA mogelijk maakt. De Omgevingsvisie kom Winterswijk (vastgesteld 29 januari 2026) zet in op 2.000 tot 2.500 extra woningen tot 2040 via slimme inbreiding en gerichte uitbreiding. (bron, 2023)
De gemeente adviseert nadrukkelijk om vóór de definitieve aanvraag een conceptaanvraag (omgevingsoverleg) in te dienen via het DSO; die wordt behandeld aan de intaketafel (haalbaarheid) en bij complexere plannen in de omgevingskamer, waarna een procedurebrief/principebesluit volgt (€ 200,00 per stap, volledig verrekend bij de definitieve aanvraag). Daarnaast is er een wekelijks gratis spreekuur voor ruimtelijke initiatieven (woensdag, max 20 minuten). De definitieve omgevingsvergunning volgt de reguliere procedure: beslissing binnen 8 weken, eenmalig te verlengen met 6 weken; een wijziging van het omgevingsplan duurt langer. (bron)
Hoe ver is Winterswijk met het omgevingsplan?
Winterswijk heeft 43 eigen artikelen in het omgevingsplan, in de hoofdstukken 1, 2, 4, 21, 23 en 24, naast 303 artikelen bruidsschat van het Rijk; samen 348. Dat is plek 100 van de 342 gemeenten, waarvan 212 nog niets eigen hebben toegevoegd — een deel van de regels voor uw perceel staat hier dus in het omgevingsplan zelf, de rest nog in het oude bestemmingsplan.
Geteld in de landelijke voorziening (DSO) op 19 september 2026, versie 4. Bekijk het omgevingsplan van Winterswijk. Wat is de bruidsschat?
Woning splitsen in Winterswijk
De regeling van Winterswijk geldt alleen voor het buitengebied: Publicatie beleidslijn woningsplitsing buitengebied (9-1-2024).
- Maximaal 3 woningen.
- Waar: Alleen (voormalige agrarische) woonbebouwing in het buitengebied (bestemmingsplan Buitengebied Winterswijk).
- Parkeren: Parkeerbepaling uit het bestemmingsplan Buitengebied Winterswijk.
- Splitsing van de hoofdbouwmassa (hoofdgebouw met aan- en uitbouwen) in twee of drie woningen.
- Leegstaande niet-karakteristieke bijgebouwen slopen; per aanvraag een erfafweging.
- Streekeigen landschappelijke inpassing en een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.
Binnen de kernen vonden wij geen eigen regeling; daar beslist de gemeente per geval, meestal via een afwijking van het omgevingsplan.
De SplitsCheck toetst uw adres aan deze voorwaarden: oppervlakte en bouwjaar uit de BAG, het woningtype, de perceelmaat en de bebouwde kom. Hoe andere gemeenten het regelen: de regels van alle 342 gemeenten.
De kernen van Winterswijk
Wij hebben elke kern in deze gemeente apart doorgerekend. Samen 1.125 percelen waar naast de bestaande bebouwing een bouwkavel van 10 × 25 m aan de weg past, waarvan 282 met een vergelijkbare vergunning in de directe omgeving. Of splitsen daar mag, bepaalt het gemeentelijke beleid hieronder.
| Kern | Met ruimte voor een extra kavel | Met precedent | Mediane perceelmaat |
|---|---|---|---|
| Winterswijk | 411 | 154 | 2.397 m² |
| Winterswijk Meddo | 166 | 24 | 11.742 m² |
| Winterswijk Woold | 119 | 23 | 11.690 m² |
| Winterswijk Kotten | 112 | 27 | 6.430 m² |
| Winterswijk Miste | 91 | 13 | 8.430 m² |
| Winterswijk Huppel | 71 | 4 | 19.060 m² |
| Winterswijk Brinkheurne | 42 | 18 | 7.555 m² |
| Winterswijk Henxel | 38 | 7 | 10.248 m² |
| Winterswijk Ratum | 38 | 12 | 10.117 m² |
| Winterswijk Corle | 37 | 0 | 11.890 m² |
Veelgestelde vragen over kavel splitsen in Winterswijk
Wat kost een principeverzoek voor kavel splitsen in Winterswijk?
Een principeverzoek (vooroverleg) in Winterswijk kost onder meer € 200 (alle routes staan in de kostentabel), volgens de legesverordening 2026. (legesverordening)
Hoe staat de gemeente Winterswijk tegenover kavel splitsen?
Kavelscout beoordeelt het woonbeleid van Winterswijk als faciliterend. Plannen tot en met 2 woningen zijn vrijgesteld van de volkshuisvestelijke toets, woningsplitsing in het buitengebied is met een eigen beleidslijn expliciet mogelijk gemaakt en de omgevingsvisie zet in op 2.000-2.500 extra woningen tot 2040 via inbreiding. (beleidsstuk)
Mag ik mijn woning splitsen in Winterswijk?
Winterswijk heeft een regeling voor het buitengebied: Publicatie beleidslijn woningsplitsing buitengebied. Wat die vraagt: maximaal 3 woningen. Of uw adres eraan voldoet, toetst de SplitsCheck; de gemeente beslist bij de aanvraag. (regeling)
Hoeveel parkeerplaatsen moet een nieuwe woning in Winterswijk hebben?
De parkeernorm van Winterswijk: Vrijstaande (koop)woning: centrum 1,9 pp; schil 2,0 pp; rest bebouwde kom/kern 2,3 pp; buitengebied 2,5 pp per woning (Beleidsregel parkeren Winterswijk, bijlage 1 bij Facetbestemmingsplan Parkeren NL.IMRO.0294.PP1803PARKEREN-VA01; woningnormen aangepast aan Winterswijkse omstandigheden op basis van CROW-kencijfers publicatie 317, matig stedelijk, maximum van de bandbreedte; parkeren op eigen terrein). (parkeernormen)
Hoeveel woningen in Winterswijk hebben ruimte voor een familiewoning in de tuin?
Volgens de berekening van Kavelscout heeft 40% van de 9.653 woningen met een eigen perceel in Winterswijk ruimte voor een familiewoning van 50 m² of meer (3.856 woningen); voor 30 m² of meer is dat 68%. Zo'n familiewoning mag naar verwachting vanaf 1 januari 2027 zonder vergunning. (berekening Kavelscout)
Hoeveel percelen in Winterswijk hebben ruimte voor een extra kavel?
Kavelscout telt in Winterswijk 1.125 percelen waar naast de bestaande bebouwing een bouwkavel van 10 bij 25 meter aan de weg past, verdeeld over 10 kernen. Dat is een geautomatiseerde voorselectie op open data; of splitsen mag, beslist de gemeente. (methodiek)
Hoeveel plannen voor een extra woning zijn er in Winterswijk aangevraagd of vergund?
Rond de percelen in onze analyse vonden wij in Winterswijk sinds 2020 28 bekendmakingen over vergelijkbare plannen, zoals een nieuwe woning of mantelzorgwoning op een bestaand perceel (6 verleende vergunningen en besluiten, 22 overige, zoals ontwerpplannen en overeenkomsten). De meeste in Winterswijk (16). Eigen telling op officielebekendmakingen.nl; plannen voor een heel gebied, verbouwingen en projecten van vijf of meer woningen tellen niet mee. (officielebekendmakingen.nl)
Citeren mag met bronvermelding: “Bron: Kavelscout, kavel splitsen in Winterswijk, 23 oktober 2026, kavelscout.nl/gemeente/winterswijk”.
Doe de SplitsCheck voor uw adres
Terug naar kosten & regels · Alle plaatsen · Leges principeverzoek uitgelegd
Kosten & regels (342 gemeenten) · Leges principeverzoek · Bouwkavel-waarde · Complete gids · Kavel splitsen per plaats · Kavel splitsen bij woonbestemming · Het proces · Kostenoverzicht · Principeverzoek · Voor professionals · Voorwaarden · Privacy