Kavelscout

Pers: onderzoeken van kavelscout.nl

Twee onderzoeken met open dataset: de nieuwe gemeentelijke splitsingsregels 2025-2026 (september 2026) en het legesonderzoek voorfase 2026 (augustus 2026). Alle cijfers zijn per gemeente herleidbaar naar het officiële besluit.

Onderzoek 2 — nieuwe splitsingsregels 2025-2026

Tussen 1 januari 2025 en 31 juli 2026 stelden 32 gemeenten een nieuwe beleidsregel, afwegingskader of programma vast voor het splitsen van woningen en kavels. 15 daarvan maken een extra woning op een bestaand perceel mogelijk (kavel- of perceelsplitsing, "bouwen in tuinen"); 2 steden scherpten hun regels juist aan. In zijn database met alle 342 gemeenten vond kavelscout.nl in 334 gemeenten geen gemeentebrede minimummaat voor een te splitsen kavel; Apeldoorn (300 m²), Nederweert (300 m²) en Duiven (400-550 m²) zijn de uitzonderingen met een getal. Elke regeling hieronder is door kavelscout.nl in de brontekst nagelezen op titel, datum en voorwaarden (peildatum 9 september 2026).

GemeenteProvincieRegelingIn werking TypeKern van de regelingBron
HelmondNoord-BrabantBeleidsregel Splitsen van woningen en kavels Helmond 202529-1-2025kavel + woningJa-mits voor woning- én woonkavelsplitsing; geen minimale kavelmaat; nieuwe woning aan de straatbron
EemsdeltaGroningenAfwijkingenbeleid Eemsdelta 20256-2-2025kavel (toevoegen woning)Art. 3.1 'Toevoegen woning binnen de bebouwde kom' als afwijkingscategorie; woning minimaal 70 m²bron
HoogeveenDrentheBeleidsregels voor woningsplitsing in gemeente Hoogeveen13-2-2025woningSplitsing hoofdgebouw met woonfunctie; 2 parkeerplaatsen per woning op eigen terreinbron
ZwolleOverijsselBeleidsregel zelfstandige woonruimte7-5-2025kavel + woningTot 20 extra woningen op bestaande woonlocaties via splitsing, transformatie of sloop-nieuwbouw; 40 m² per woning; centrumgebied grotendeels uitgeslotenbron
BergeijkNoord-BrabantBeleidsregel beter benutten bestaande woningvoorraad stedelijk gebied gemeente Bergeijk1-7-2025woningSplitsing in stedelijk gebied; betaalbaar segment; parkeren op eigen terrein; omgevingsdialoog verplichtbron
LochemGelderlandBeleidsregels Beter benutten bestaande woningvoorraad, gemeente Lochem 202519-6-2025woningHele gemeente; 50 m² per woning binnen de kom, 150 m³ buiten de kom, maximaal 3 extra wooneenhedenbron
GeertruidenbergNoord-BrabantBeleidsregel Woningsplitsing Geertruidenberg 20251-7-2025woningUitzondering op het principiële verbod uit het Paraplubestemmingsplan Wonen; 50 m² GBO; 14 voorwaarden incl. omgevingsdialoogbron
ApeldoornGelderlandBeleidsregels woningbouw door perceelsplitsing8-7-2025kavelBinnen de kom: vrijstaand minimaal 300 m² perceel, 2-onder-1-kap 250 m² per woning; buiten de kom: perceel vooraf minimaal 1.000 m², na splitsing elk 500 m²bron
VoorstGelderlandBeleidsregels woningsplitsing gemeente Voorst1-9-2025woningDoel: splitsing vereenvoudigen in dorpskernen en buitengebied; 50 m² per woningbron
Aa en HunzeDrentheBeleidsregel Woningsplitsing in buitengebied, gemeente Aa en Hunze5-9-2025woningVerruiming: minimaal 75 m² per woning, maximaal 6 woningen na splitsingbron
LosserOverijsselBeleidsregels woning- en kavelsplitsing en wonen in karakteristieke en monumentale gebouwen gemeente Losser17-9-2025kavel + woningKavelsplitsing in de vijf kernen; 50 m² per woning; maximaal 50% verharding; geen minimale kavelmaatbron
DuivenGelderlandBeleidsregels Beter Benutten Bestaande Woonvoorraad en Kavels26-9-2025kavel + woningArt. 7.2 kavelsplitsing binnen de kom: perceel minimaal 1.250 m², nieuw kavel 400-550 m² en minimaal 16 m breed, hoofdgebouw 3 m uit de zijgrensbron
OmmenOverijsselBeleidsnotitie woningsplitsing Gemeente Ommen oktober 202530-10-2025woningBuitengebied: gesplitste woningen minimaal 200 m³; architectonische eenheid behoudenbron
EindhovenNoord-BrabantBeleidsregels kamerbewoning en woningsplitsing 20261-1-2026woning (aanscherping)Zes op-slot-gebieden zonder vergunning; 25 m² binnen de ring, 35 m² buiten de ring; 30-meterregelbron
WaalreNoord-BrabantBeleidsregel betere benutting bestaande woningvoorraad gemeente Waalre18-11-2025woningAlleen stedelijk gebied; maximaal 2 woningen per oorspronkelijke woning; 30 m²; maximaal 3 per straat; kavelsplitsing valt erbuitenbron
HilvarenbeekNoord-BrabantOmgevingsvisie gemeente Hilvarenbeek18-11-2025visie (kavel + woning)'Kleinere woningen op kleinere kavels nodig'; woningsplitsing faciliteren binnen stedelijk gebiedbron
NederweertLimburgBeleidsregel ruimtelijke kaders bouwen van één of twee woningen en woningsplitsing18-11-2025kavel + woningKavelsplitsing ('bouwen in tuinen'): bouwperceel minimaal 300 m² vrijstaand, 450 m² voor twee-onder-een-kapbron
OisterwijkNoord-BrabantBeleidsregels Woningsplitsen gemeente Oisterwijk 202525-11-2025woningEén woning naar twee of drie; 50 m² per woningbron
Súdwest-FryslânFryslânSplitsen van woningen en kavels Súdwest-Fryslân 2025 (+ Ruimte voor ruimte 2025)4-12-2025kavel + woningSplitsen van woningen én kavels in alle dorps- en stadskernen; doelgroep starters, jonge stellen, zorgbehoevende oudersbron
HattemGelderlandBeleidsregel Kleinschalige Woningbouwinitiatieven Gemeente Hattem5-12-2025kavel + woningExtra woning binnen een bestaande woonkavel expliciet benoemd; kwalitatieve toets, maatwerkbron
ZaltbommelGelderlandBeleidsregels incidentele particuliere woningbouw gemeente Zaltbommel 202511-6-2026kavelJa-mits voor particuliere woningbouw tot 10 woningen; 2 parkeerplaatsen per woning; proces van maximaal 24 wekenbron
RhenenUtrechtAfwegingskader woningsplitsing gemeente Rhenen 20265-2-2026woning + kadastrale splitsingBouwkundige én kadastrale splitsing; 2 tot 4 woningen; minimaal 25 m² per woning; alleen stedelijk gebiedbron
Horst aan de MaasLimburgVolkshuisvestingsprogramma 'Nog meer en nog beter bouwen'6-2-2026programma (kavel)'Instrumenten als woningsplitsing, kavelsplitsing, optoppen en woningdelen bieden hier kansen'; kavelsplitsing benut ruime erven in de dorpskernenbron
MeierijstadNoord-BrabantBeleidsregel Woningsplitsing bebouwde kom Meierijstad 202610-2-2026woning50 m² per woning; woning minimaal 5 jaar oud; geen tweedelijns bewoning; omgevingsdialoogbron
Heeze-LeendeNoord-BrabantBeleidsregel woningsplitsing binnen bestaand stedelijk gebied 202611-2-2026woningStructureel na pilot; 55 m² bruto per woning met eigen buitenruimtebron
HoornNoord-HollandBeleidsregels woningdelen, kamerverhuur en woningsplitsen gemeente Hoorn 202620-2-2026woningVóór splitsing 100 m² (centrum) / 120 m²; na splitsing 40 / 50 m²; toegang via voor- of zijgevelbron
MaashorstNoord-BrabantBeleidsregel Beter benutten van de bestaande woningvoorraad 2026 van de gemeente Maashorst25-2-2026kavel + woningPerceelsplitsing én woningsplitsing; 50 m² GBO; buitengebied alleen bij cultuurhistorisch waardevolle pandenbron
BeeselLimburgBeleidsregel Planologische medewerking aan woningsplitsingen3-4-2026woningMeer dan 75 m² bruto per woning; eigen toegang; extra toets in beschermd dorpsgezichtbron
HarderwijkGelderlandBeleidsregels splitsen en delen van woningen Harderwijk 202610-4-2026woning (aanscherping)WOZ-waarde vooraf minimaal 80% van de prijsgrens betaalbare koop (€324.000); 24 m² per woning; maximaal 2 andere gesplitste woningen binnen 50 mbron
Sint-MichielsgestelNoord-BrabantBeleidsregels buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (BOPA) Sint-Michielsgestel 2025, 1e herziening1-4-2026kavel + woningWoningvermeerdering binnen de bebouwde kom; 50 m² per toegevoegde woning; mantelwoning tot 15 jaarbron
's-GravenhageZuid-HollandVerruiming bouwkundig splitsen (woningvorming)1-4-2026woningSplitsen toegestaan in 24 wijken (o.a. Leidschenveen, Ypenburg), verboden in 10; minimaal 35 m²; leges €575,35bron
KatwijkZuid-HollandBeleidsregel Kleinschalige woningbouwinitiatieven Katwijk25-7-2026kavel + woningInitiatieven van 2 t/m 9 woningen via nieuwbouw, transformatie of splitsing; 35 m²; twee derde betaalbaar vanaf 3 woningenbron

Onderzoek 1 — legesonderzoek voorfase 2026

kavelscout.nl vergeleek de legesverordeningen 2026 van alle 342 Nederlandse gemeenten op de kosten van de voorfase: het principeverzoek, conceptverzoek of omgevingsoverleg — de vraag aan de gemeente of een bouwplan kansrijk is, vóórdat er een vergunning wordt aangevraagd.

Kerncijfers

Geverifieerde uitschieters

GemeenteVoorfase 2026Bron
Altena€0 — hele voorfase gratisCVDR751185
's-Hertogenboschomgevingsoverleg €71,30 vastCVDR707981
Simpelveldambtelijk vooroverleg €74,20CVDR751570
Lelystad€128,75; omgevingstafel gratisCVDR753275
Zwolle€130, volledig verrekendCVDR751052
Nijkerk€3.468 incl. twee overleggenCVDR752222
Zeist€3.534 (€5.309 boven €1 mln bouwkosten)CVDR752452
Son en Breugelintake €3.509 + omgevingstafel €4.725; begeleiding tot aanvraag €12.150 — niet verrekendCVDR748141
Landsmeeromgevingstafel complex €10.569 (50% verrekend)CVDR753080
Leidschendam-Voorburghaalbaarheidsfase 1-3 extra woningen: €11.793 vastCVDR747114

Materiaal voor redacties

Over dit onderzoek schreven

Contact: Paul van Gompel, info@kavelscout.nl, 06-12423924 — interview, toelichting of cijfers voor uw regio.

Indicatieve, geautomatiseerde voorselectie — geen juridisch of planologisch advies. Bronnen: Kadaster/PDOK, BAG, ruimtelijkeplannen.nl, officiële bekendmakingen.
Kavelscout · KvK 96183942 · Bachlaan 5, 5654 HM Eindhoven · info@kavelscout.nl · 06-12423924
Kosten & regels · Kavel splitsen per plaats · Kavel splitsen bij woonbestemming · Leges principeverzoek · Complete gids · Het proces · Kostenoverzicht · Principeverzoek · Kavelscout Pro
Over Kavelscout · Voorwaarden · Privacy